疑点一：死者并无自杀的任何预兆和理由。通过和她来往的朋友了解到，她5月2日在大红门早市下班后都很正常，下午1点发给男友的微信也很正常，跟男友感情一直很好，没有理由要自杀。
疑点二:死者为何要在京温市场内部待上整整一夜后再跳楼？
疑点三:京温批发市场每天晚上5点进行清场，市场内整夜有保安执勤，难道没有发现这个女孩？
疑点四:事发后，保安人员有两名不知去向，另一名被抓，如果没有异常，为何逃跑？
疑点五：女孩被发现死亡时，是从挡雨棚落下，面部朝上，如果是跳楼身亡，为何不选择附近空旷的水泥地？
疑点六：女孩被发现死亡时，身旁并无大量血迹，疑似血凝固后被扔下楼。
疑点七：女孩如果早有寻死之心，又是一个极有孝心的孩子，在家庭如此困难的条件下，为何没有在老板处结账将工资寄给母亲？
疑点八：女孩自己说在上班，而摊主及周边人却声称没有看到其当日来上班。女孩上班所在的京温批发市场监控重重，为何事发当日女孩上班附近的视频监控无法提供？
初步判定江苏靖江法院拘留王全章律师违法
（戴福 北京市东卫律师事务所）
清明节这天传来律师同行被司法拘留的消息，虽然见惯了法院滥用权力报复律师的事情，但还是感觉到很震惊！
一、几条微博引发的讨论
中国政法大学何兵老师微博爆料：网上传来消息，王全章律师被江苏靖江法院拘留十天，原因是在法庭上声音大一点。若此，请法院回答，律师在法庭上的声音，依法应是多少分贝？
随后看到了很多同行对靖江法院拘留律师的评论，尤其引起我注意的拥有众多粉丝、网上略显高深的汉德法官的微博：#庭审拘留依据#刑事诉讼法第194条：在法庭审判过程中，如果诉讼参与人或…违反法庭秩序，审判长应当警告制止。对不听制止的，可以强行带出法庭;情节严重的，处以…十五日以下拘留。罚款、拘留必须经院长批准。被处罚人对罚款、拘留的决定不服的，可以向上一级人民法院申请复议。复议期间不停止执行。
于是，我随手发出了一条微博：说话声音大也属于扰乱法庭秩序吗？
在我的这条微博发出后不到一分钟，汉德法官回复：这就是事实之全部？确定？
二、该事件的几个参考事实
我的确不敢确定这就是全部的事实，但是，根据目前披露的信息，我有理由和依据确信江苏靖江法院拘留律师是违法的。随后，我又从网上查阅了这一事件的信息，至少有以下几点可以作为评判这一事件的参考：
1、据当事人朱亚年的女儿称：庭审最后阶段，王向审判长提交材料，因只有一份，用手机拍照，审判长王频命没收手机，庭审结束时命法警：把这个人带下去！
2、据王全章律师的助理黄佳德说，王全章律师接受朱亚年的女儿委托担任朱亚年辩护人,多次申请会见均被国保玩提迷藏拒绝.
4月3日近休庭,王律师对上交材料拍照以备用.据了解庭审中无争执.休庭时审判长下令把王律师带下去,法警推搡.3日下午4点后失去联系。
3、据上海孙建中律师披露：经进一步确认，王全章律师于今日凌晨一时左右被投进靖江市拘留所，靖江市法院对他司法拘留十天，理由是严重扰乱法庭秩序。而王全章律师的行为就只是在法庭上说话大声了一点。
4、据@徐天明律师称：江苏省靖江巿法院羁押王全章律师已经十八个小时，在全社会严重关注情况下，既不通知王律师的家属，也未公告羁押之理由，属非法拘禁。
5、据李和平律师转引李苏滨律师微博称:王全章律师在法庭义正词严的谴责公安机关，对68岁老人朱亚年实施的连续三天不许睡觉，必须站在空调下面被冷风狂吹的行为违法。
6、江苏靖江法院网报道：2013年4月3日，靖江市人民法院在审理靖江市人民检察院提起公诉的被告人朱某某利用邪教组织破坏法律实施一案中，被告人朱某某的辩护人王全璋在法庭审判过程中，违反法庭秩序，情节严重，靖江法院依法决定对其拘留。
三、我对该事件的初步判断
罗列出以上关于案件事实的信息，虽然不能保证所有的都属实，但是根据这些信息足以判定：江苏靖江法院拘留王律师的行为是违法的。
第一，刑事诉讼法第一百九十四条规定的拘留对象是违反法庭秩序且情节严重的诉讼参与人。如果庭审中没有发生争执，或者说即便是在庭审中发生争执，只要该争执是与案件有关，都不可能扰乱法庭秩序。休庭前，对自己提交法庭的材料拍照备用，尽管与最高法院适用刑诉法解释要求不符，但是该行为不可能扰乱法庭秩序，更谈不上情节严重。靖江法院以扰乱法庭秩序拘留律师，完全没有枉法滥权！
第二，根据刑事诉讼法第一百九十四条的规定，对于违反法庭秩序的诉讼参与人，审判长首先应当警告制止。对不听制止的，可以强行带出法庭。就靖江法院拘留王全章律师，审判长从未有过警告，也没有强行带出法庭，突然就采取拘留措施，我们不禁要问：律师扰乱法庭秩序的行为是突然出现的，还是多次出现、不断升级的呢？如果是前者，律师的扰乱法庭纪律的具体行为究竟是什么？如果是后者，审判长为何不在扰乱行为发生时及时采取“警告制止、强行驱逐”的措施？
第三、对自己的案卷此案料拍照的行为，无需经过法院批准。按照最高法关于适用刑诉法解释第二百四十九条的规定，诉讼参与人遵守的法庭纪律是“未经允许不得对庭审活动录音、录像、摄影”，并没有禁止诉讼参与人对自己案卷材料录像和摄影。即便是在法庭审理过程中，对自己的案卷材料进行摄影，也不构成对法庭纪律的违反。从王全章律师对证据材料拍照的主观目的来看，根本不存在违反法庭纪律、扰乱法庭秩序的主观故意，所以就更谈不到情节严重的问题。
仅有以上三点分析，就足以判定靖江法院拘留律师没有事实和法律依据。想必，当事法院对此也不会不知道，他们之所以敢于明目张胆的违法，不排除背后存在的拿不到台面上的理由。
四、该事件涉及的深层次问题
王律师办理的这起案件是利用邪教组织破坏法律实施案。毋须讳言，此类案件所受到的“特殊关照”定然非比寻常，法律究竟能够起到多大作用实难妄加猜测。但是，众所周知，即便是普通的刑事案件，刑讯逼供这类手段都屡见不鲜，此类案子就更难以杜绝。律师在法庭上的揭露和指责，必然会让公人们难堪。如果因为慷慨激昂引起公众的共鸣，客观上增加枉法下判的难度，有司就会迁怒于律师，律师自然首先沦为他们的祭品。
毕竟，在目前侦查、起诉、审判三权集于一权的司法体制下，庭审以及结果完全掌控在他们手里。可以通过限制旁听来垄断真相，可以通过检法联盟来掌控庭审，可以借助专横司法来压制律师。可以使用断章取义来裁剪事实，可以利用自由裁量来选择证据，可以通过曲解法律来裁断案件……。所有这一切的后盾就是权力，而且是不受制约和监督的权力！
事实上，靖江法院拘留律师的程序违法也印证了这一点。拘留律师为什么不及时通知律师家属、律师事务所、律师协会？靖江法院的报道为什么只是抽象的、笼统的声称王全章律师“违反法庭秩序、情节严重”？而不是将违反法庭秩序的具体行为和情节公诸于众？因为既然这样一个拘留决定已经做出而且开始执行，法院就应该将作出这一决定所依据的事实、证据和法律全部公开，而不是把抽象的司法拘留条件当做具体案件事实公布。这种猫腻中包藏的祸心，其实已经昭然若揭！
当然，靖江法院要想证明自己的清白，完全可以向公众公布庭审录像。我希望靖江法院不要说“这次庭审没有录像”，更不要说“录像坏了”。早在2010年8月16日，最高法院《关于庭审活动录音录像的若干规定》即明确要求，人民法院开庭审理第一审普通程序刑事、民事和行政案件，应当对庭审活动全程同步录音或者录像。该规定第七条明确规定，庭审录像可以作为追究诉讼参与人扰乱法庭秩序责任的证据。第八条明确规定当事人和其他诉讼参与人如果认为庭审活动不规范或者存在违法现象的。人民法院应当结合庭审录音录像进行调查核实。
据此，对于这样一起违法拘留律师、报复律师的案中案，我在微博中回复汉德法官：当然这（因为声音大被拘留）不是事实的全部，可是你仅仅是找出这样的一条法律依据就能代替全部事实？刑诉法194条规定，对于违反法庭秩序的，应该首先是警告制止。不听制止的，可以强行带出法庭；情节严重的，才可适用罚款、拘留。难道是：1、律师一开始就采用严重的违反法庭秩序行为？2、法院在庭审中不处理，待到开完庭再处理，你相信这样的行为是严重违反法庭秩序？
同时我问这位“法官”：你为什么不呼吁法院公开庭审录像，反倒用事实不清来模糊整个事件呢？我觉得法律人不应该屁股决定脑袋！对待公权，还应该赋予其更多的要求！如何？
基于对目前中国司法官员职业水平、职业伦理和道德悲观估计，我期待着能够由国家级别的司法机关，比如全国人大或者中央政法委、中纪委出面，组成由最高法、最高检、司法部、全国律协等部门组成的专门调查组，对江苏靖江法院拘留律师事件进行独立、公正的调查。这一事件已经成为一起公共事件，它的意义已经超越了当事人获得辩护权、律师的执业权，而触及到了我国的律师制度、司法制度，乃至政治体制。但愿有司不要通过垄断真相来制造正义，再次搅浑中国法律这汪水！
【联系电话：13910417035；电子邮箱：beijingdf@sina.com】
麦当劳（中国）公司连续第五年参与“地球一小时”活动，并宣布除了一如既往地关注和提高餐厅环保成绩单，公司计划于2013年在中国建设首个绿色示范餐厅。 麦当劳中国于2008年成立了跨部门的节能减排团队，并进一步于2012年成立跨部门能源小组，关注提高餐厅环保成绩单。目前麦当劳在中国的餐厅内已经采用了多种节能方式，如广泛运用高效照明系统：LED室内照明和招牌，相比普通光源LED室内照明能节能75%以上，LED招牌节能50%以上；同时，餐厅使用相比普通空调节能20%的高能效空调。据悉，通过上述节能手段，麦当劳中国餐厅2012年节电超过2400万度。 从2010年开始，麦当劳在中国的新建和形象升级餐厅全部使用节水率50%以上的节水龙头。同时，从2011年下半年起，全部新餐厅和形象升级餐厅都使用环保材料的墙面贴画，在保证画面效果的同时确保产品的环保性。 2013年，麦当劳计划在中国启动全新的在线能源管理系统，对全国餐厅能源使用情况进行实时在线监控、管理和分析，旨在运用科学方法进一步发掘餐厅节能环保的机会点。同时，全国首个麦当劳绿色示范餐厅也正在选址中。该餐厅将采用先进的节能技术，包括高效照明系统，节水系统，先进空调通风系统，自动控制系统，能源监控系统和环保材料制作的墙画、家具等。今后，新的餐厅节能环保技术将率先于绿色示范餐厅内试运用，运行成熟后再拓展至全国范围。
http://epaper.oeeee.com/A/html/2013-03/12/content_1818989.htm
王江雨
新加坡国立大学法学院教授亚洲法律研究中心副主任
根据香港政府近日新出炉法规，任何人离开香港时不得携带逾1.8公斤（两罐）以上婴儿奶粉出境，违反者最高可罚款50万元及监禁两年。此外，海关对旅客行李实行监控，如怀疑多携带奶粉，可以随时搜查行李。禁令自2013年3月1日实施以后，香港海关已经拘捕上百旅客，多处法院已经对超限携带奶粉者予以判罚，虽尚未将任何人投入监狱，但罚款数额已然不低。
在众多方面都称得上数一数二的国际大都市香港，推出这么一部“恶法”，颇为令人差异。繁花似锦的香港在百年来的成功，得益于两个关键因素，一是自由贸易，二是法治，而奶粉限购法令直接抵触了这两个香港百年“立港”的支柱原则。
英国1841年宣布香港为自由港，允许商船和货物自由进出，香港凭此政策和深水港的地理条件，成为转口贸易的航运中心。冷战时期，由于中国大陆的封闭，香港又是唯一直接与大陆有大规模直接贸易关系的“资本主义领地”，其转口贸易的地位得到前所未有的加强，渔利无数，并以此为基础在上个世纪七十年代进行经济转型，大力发展金融服务业，成功跃升为国际金融中心，被世人目为奉行自由市场的资本主义经济的典范，多年来在受到广泛认可的多项自由经济体系报告中排名第一。
所谓“自由港”的本质含义，即“香港特别行政区保持自由港地位，除法律另有规定外，不征收关税”，以及“香港特别行政区实行自由贸易政策，保证货物、无形财产和资本的自由流动”，这分别为《香港特别行政区基本法》第114条和115条，依英国人苦心积虑要求而写进基本法，其宗旨为保障香港经济繁荣的恒久基础，使之不因为政治或社会其它方面的王旗变幻而改变。
奶粉限购令通过对出口奶粉实施数量限制，可谓直接违背上述自由港的基本精神，而且是小题大做，为一个其实原本不大的问题大动干戈，香港权力机关（包括港府和立法会）以“有形之手”，直接越过市场进行拙劣的干预，迎合了部分民粹，却丧失了香港百年来赖以安身立命的基本原则。
除基本法的自由贸易条款外，奶粉限购令也违反国际贸易法。香港与中国大陆同为世界贸易组织（WTO）成员，须遵循世贸规则，而世贸之“旗舰”条章《关税与贸易总协定》第11条规定，“任何缔约方不得对任何其它缔约方领土产品的进口或向任何其它缔约方领土出口或销售供出口的产品设立或维持除关税、国内税或其它费用外的禁止或限制”。翻译成普通话语，这一条就是规定世贸组织成员不得对货物之进口或出口实施数量限制，无论是通过配额或许可证的方式。“两罐奶粉”之限购规定，属明显违反此国际法规定。当然，此条之例外条款允许世贸成员以“严重短缺”为由实施临时的出口限制，但如下文将要论证者，港府无法证明奶粉“严重短缺”之情状，限购法规也不是“临时措施”，无法援引有关例外条款。
除侵害自由贸易外，奶粉限购令也有违法治精神，这表现在如下方面。第一，如此严苛之限购令并非因应社会真正需要，而是为了迎合某些“逢陆必反”的民粹的呼声。如众多评论所指出的，香港并不存在“奶荒”，只有舆论操弄下的虚假恐慌。实际上，短暂的缺货现象只涉及两个品牌在部分零售点的短缺，其它品牌奶粉仍供应充裕。
第二，立法过程粗糙，悖逆法治基本原则。从法案之提出到正式修法，历时仅26天，且采取非立法机构“行政会议”直接通过，先生效再交立法会审议这一非常方式，这在任何法治社会都是“不可能的任务”。另外，法治社会的一个基本原则是立法要充分征求大众意见，就连在法治尚不完善的中国大陆，众多立法在正式制定尚有几个月的公众反馈意见时间，但此项立法进给了12天的公众咨询期，其中7天属于公众假期，如同以专制政府的手段规避公众参与。尽管如此，港府受到的多数意见仍为反对限购，商界几乎一边倒地反对，个人意见仅有半数支持限购，这说明此项法令明显缺乏民意支持。
第三，限购法规违反比例原则（Principle of
proportionality）这一基本法治原则。这又表现在两个方面。首先，限购手段性质严苛，却既不是针对违禁品也不是针对法定储备物资，绝对不是最适度的措施。即使香港有一时的奶粉短缺，这个问题可以通过凭证供应等更宽仁却更合理的手段解决。如澳门的“母婴临时支援计划”，对本地婴儿凭自愿登记供应，既能满足民众需要，也无须干预自由贸易。
其次，50万元罚金和两年监禁严重违反刑罚之比例原则。如北京律师张诗伟所指出的，“在二十一世纪的中国香港，事主为抚养孩子多带一罐奶粉出境将被判处罚金50万元及监禁2年。此种峻法唯一可堪比肩的是雨果笔下法国大革命时代的法国，冉·阿让为抚养孩子偷窃一块面包被判刑19年。多带一罐奶粉至于吗？是不是误把奶粉当白粉了？哪一个是真正的悲惨世界？”
理所当然，大陆民众到香港抢购奶粉，引起香港民粹反弹，真正耻辱的还是中国大陆的当局，他们既不能有效监管国产奶粉的质量，又不肯减免关税以增加进口奶粉的供应，导致辖下人民受辱于境外，这何止是失职？然而大陆政府的失职并不能改变香港限购法规的“恶法”性质。香港政府为迎合民粹，仓促出台这一反自由贸易和反法治的恶法，侵害香港得以持续繁荣的根本价值原则，长远来看，损害的是香港的根本利益。也许有一天我们会发现，香港之衰亡，不是来自令人谈虎色变的对“一国两制”的违反，而是来自短视和偏狭的港式民粹。
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[个论]王江雨专栏：非自由贸易亦非法治的香港奶粉限购 http://epaper.oeeee.com/A/html/2013-03/12/content_1818989.htm |
| 日期：[2013年3月12日] 版次：[AA31] 版名：[个论] 稿源：[南方都市报] |
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中国观察 王江雨专栏
根据香港政府近日新出炉法规，任何人离开香港时不得携带逾1.8公斤(两罐)以上婴儿奶粉出境，违反者最高可罚款50万港元及监禁两年。 在众多方面都称得上数一数二的国际大都市香港，推出这么一部“恶法”，颇为令人诧异。繁花似锦的香港在百年来的成功，得益于两个关键因素，一是自由贸易，二是法治，而奶粉限购法令直接抵触了这两个香港百年“立港”的支柱原则。 英国1841年宣布香港为自由港，允许商船和货物自由进出，香港凭此政策和深水港的地理条件，成为转口贸易的航运中心。冷战时期，由于中国内地的封闭，香港又是唯一直接与内地有大规模直接贸易关系的“资本主义领地”，其转口贸易的地位得到前所未有的加强，渔利无数，并以此为基础在上个世纪70年代进行经济转型，大力发展金融服务业，成功跃升为国际金融中心，被世人视为奉行自由市场的资本主义经济的典范。奶粉限购令通过对出口奶粉实施数量限制，可谓直接违背自由港的基本精神。 除基本法的自由贸易条款外，奶粉限购令也违反国际贸易法。香港与内地同为世界贸易组织(W TO )成员，须遵循世贸规则，而世贸之“旗舰”条章《关税与贸易总协定》第11条规定，“任何缔约方不得对任何其他缔约方领土产品的进口或向任何其他缔约方领土出口或销售供出口的产品设立或维持除关税、国内税或其他费用外的禁止或限制”。翻译成普通话语，这一条就是规定世贸组织成员不得对货物之进口或出口实施数量限制，无论是通过配额或许可证的方式。“两罐奶粉”之限购规定，属明显违反此国际法规定。当然，此条之例外条款允许世贸成员以“严重短缺”为由实施临时的出口限制，但如下文将要论证者，港府无法证明奶粉“严重短缺”之情状，限购法规也不是“临时措施”，无法援引有关例外条款。 除侵害自由贸易外，奶粉限购令也有违法治精神，这表现在如下方面。第一，如此严苛之限购令并非因应社会真正需要，而是为了迎合某些民粹的呼声。如众多评论所指出的，香港并不存在“奶荒”，只有舆论操弄下的虚假恐慌。实际上，短暂的缺货现象只涉及两个品牌在部分零售点的短缺，其他品牌奶粉仍供应充裕。 第二，立法过程粗糙，悖逆法治基本原则。从法案之提出到正式修法，历时仅26天，且采取非立法机构“行政会议”直接通过，先生效再交立法会审议这一非常方式，这在任何法治社会都是“不可能的任务”。另外，法治社会的一个基本原则是立法要充分征求大众意见，就连某些法治尚不完善的地方，众多立法在正式制定施行前尚有几个月的公众反馈意见时间，但此项立法仅给了12天的公众咨询期，其中7天属于公众假期，如同以专制政府的手段规避公众参与。尽管如此，港府收到的多数意见仍为反对限购，商界几乎一边倒地反对，个人意见仅有半数支持限购，这说明此项法令明显缺乏民意支持。 第三，限购法规违反比例原则(Principle ofproportionality)这一基本法治原则。这又表现在两个方面。首先，限购手段性质严苛，却既不是针对违禁品也不是针对法定储备物资，绝对不是最适度的措施。即使香港有一时的奶粉短缺，这个问题可以通过凭证供应等更宽仁却更合理的手段解决。如澳门的“母婴临时支援计划”，对本地婴儿凭自愿登记供应，既能满足民众需要，也无须干预自由贸易。 其次，50万元罚金和两年监禁严重违反刑罚之比例原则。如律师张诗伟所指出的，“在21世纪的中国香港，事主为抚养孩子多带一罐奶粉出境将被判处罚金50万元及监禁2年。此种峻法唯一可堪比肩的是雨果笔下法国大革命时代的法国，冉·阿让为抚养孩子偷窃一块面包被判刑19年。多带一罐奶粉至于吗？是不是误把奶粉当白粉了？” 为迎合民粹，仓促出台这一反自由贸易和反法治的恶法，侵害香港得以持续繁荣的根本价值原则，长远来看，损害的是香港的根本利益。 (作者系新加坡国立大学法学院教授) |
对香港限奶令的几点事实和法理质疑——一名大陆父亲和学者的声音
by护法修罗
3月1日起，香港开始实施《2013年进出口（一般）（修订）规例》的规定：禁止任何人携带2罐以上奶粉离开香港，违者一经定罪，可被罚款50万港币及监禁2年。（以下简称限奶令）
香港政府声称，限奶令的出台，是为了打击陆港两地猖獗的奶粉走水客，解决香港春节前出现的奶粉市场短缺问题。这一措施是否适当？对于受影响的境外游客是否过于严厉？是否符合基本法和国际法？在此，笔者就最重要的几个事实和法理提出质疑。
首先，香港有没有出现奶粉短缺并造成香港本地婴儿没奶吃？根据香港商会提交给立法会的材料，香港的奶粉进口量数倍于香港婴儿自用所需，春节前出现的奶粉短缺只是个别品牌的一段二段短缺。这种短缺完全可以通过市场手段加以调节。事实上，2月份香港奶粉短缺已经有所缓解，而现在香港市场也并没有严重的奶粉短缺现象。一项法令如果不是建立在事实基础之上，这是无的放矢，就像唐吉柯德和风车作战一样可笑！与其说限奶令的出台是基于奶粉短缺的事实，不如说是出于香港政府和市民对于奶粉短缺的恐慌。他们担心：如果境外游客，主要是大陆游客都跑去香港买奶粉，香港奶粉将被抢购一空！这真是杞人忧天。大陆开放自由行的城市非常有限，也不是所有人都有空和有钱去香港买奶粉，其他国家和地区的游客也不大可能跑香港去买奶粉。这种担心更多的是一种面对巨大购买可能性的焦虑，而香港政府的限奶令，是对这种焦虑的歇斯底里的反应。
其次，限奶令到底针对的是走水客还是境外游客？有没有歧视大陆人？香港政府多次声称不针对任何人，只是为了打击走水客。但从其实施一周以来的情况看，被截获的主要是香港本地人和大陆游客，也有个别外国游客。甚至有因为多带一罐奶粉被罚款和没收的。奶粉不是白粉，购买和携带奶粉自用也不是走私。如果说为了保护香港本地人的利益就可以任意出入人罪，剥夺财产，香港还有何法治和人权可言？
再次，限奶令的出台，从2月份酝酿到3月份实施，非常仓促，中间还隔着个春节假期。这严重背离了立法审慎原则；未经立法会审议就修改法例增加罪名，先执行了再说的非常规做法，也严重背离了罪刑法定原则；对于购买和携带奶粉的普通民事行为，加以罚款50万港币和监禁两年的重罚， 这严重背离了刑罚谦抑性原则！
最后，限奶令背离了香港特别行政区基本法和CEPA，即大陆和香港更紧密经贸关系安排的精神。根据基本法第115条，香港特别行政区实行自由贸易政策，保障货物、无形财产和资本的流动自由。根据CEPA所确立的目标，陆港两地应逐步减少或取消双方之间实质上所有货物贸易的关税和非关税壁垒；逐步实现服务贸易自由化，减少或取消双方之间实质上所有歧视性措施；希望大陆和香港的有关官员没有忘记他们遵守基本法的义务和促进内地与香港经贸合作的职责。
需要特别强调的是，香港一直以自由贸易港为立身之本，也是WTO的成员，必须履行WTO规则所要求的非歧视和禁止数量限制义务。如果随着限奶令的实施，包括大陆在内的其他WTO成员指控香港违反WTO规则，可以启动争端解决程序，要求与香港政府进行磋商直至设立专家组和上诉机构进行审查。从WTO争端解决的实践来看，类似的违法之诉败诉可能性非常高。虽然有些香港本地专家提出香港可以奶粉是战略物资和市场短缺例外进行辩护，但战略物资的认定非常严格，不是你说什么是战略物资就什么是战略物资，否则空气、水和白菜都可以说是战略物资了！全球化时代，一个国家或地区的行为是否合法，必须以事实为依据，以法律为衡量标准。
笔者理解和支持香港政府打击走水客的努力，也对香港市民对自身权益的关切感同身受。但一项法令的出台，影响无数人的权益，也关系到香港来之不易的自由贸易港和法治社会形象，必须审慎。希望香港政府能认真检讨，早日废除这一严重损害境外游客（主要是大陆游客）财产权和人身自由的恶法！
中国知名白酒企业茅台和五粮液近日因实施价格垄断行为将被国家发改委合计罚款4.49亿元人民币。 其中，茅台被罚2.47亿，五粮液被罚2.02亿。上述罚款金额占两家酒企2012年销售额的1%。 2012年末，受塑化剂和禁酒令影响，中国内地高端白酒市场遭遇寒冬。面对经销商竞相低价出货的情况，茅台下发通报文件，对3家低价销售和串货的经销商开出罚单，暂停执行茅台酒合同计划，并扣减20%保证金、提出黄牌警告。五粮液也发布营销督查处理通报称：极个别的五粮液品牌运营商和五粮液专卖店我行我素、不按规则、不顾大局、不识大体，低价、跨区、跨渠道违规销售五粮液。 由于中国《反垄断法》第十四条明确禁止经营者与交易相对人“达成限定向第三人转售商品的最低价格”。茅台和五粮液将因实施价格垄断受到国家发改委处罚。 对此，贵州茅台发表声明称，决定取消违反《反垄断法》有关的营销政策，立即进行彻底整改。并对给相关经销商的处理决定予以撤销，退还已扣减保证金。 五粮液也表示，将进一步加强对《反垄断法》的学习，认真查找和纠正与《反垄断法》相悖的有关文件和约定、协议等。
继2012年10月遭遇美国国会众议院情报委员会以“国家安全”名义发布调查报告后，中国电信设备供应商华为、中兴再次在美国市场遭遇调查。 美国国际贸易委员会进日宣布，对华为、中兴、三星和诺基亚等公司的3G和4G无线设备发起“337调查”，以确定这些产品是否侵犯美国公司专利权。这是今年以来美国对中国产品发起的第4起“337调查”。 美国国际贸易委员会发表声明称，美国4家移动设备公司于2013年1月2日向美国国际贸易委员会提出申诉，指控在美国市场销售的上述公司产品侵犯了其公司专利，要求启动“337调查”，并发布排除令和禁止进口令。涉案产品主要是包括智能手机在内的移动电话、移动电脑卡、移动优盘、个人电脑和其他具有移动功能的网络设备。 根据有关程序，美国国际贸易委员会在启动“337调查”后，必须在45日内确定终裁的目标时间并尽快完成调查。如果涉案企业被裁定违反了第337条款，美国国际贸易委员会将发布相关产品的排除令和禁止令。 美国“337调查”最早得名于《1930年美国关税法》第337条款，后经历数次重大修订。根据该条款，美国国际贸易委员会有权调查有关专利和注册商标侵权的申诉，此外也开展涉及盗用商业机密、商品包装侵权、仿制和虚假广告等内容的调查。
中国工业和信息化部电子知识产权中心和中国互联网协会调解中心等近日在北京共同组织召开第二届首都互联网法律工作者年会，工信部电子知识产权中心在会上表示，酝酿成立“电子知识产权争议解决中心”，以第三方调解的形式对于网络知识产权纠纷提供高效而灵活的争端解决服务。 本次会议由来自司法部、工信部、中国贸促会、北京市高级人民法院、北京市司法局、北京市仲裁委员会以及百度、新浪、淘宝等知名互联网企业的100多位业内人士共同参加。 随着网络越来越成为文字、音乐和影视作品传播的主要载体，政府打击盗版版权的主战场也逐渐转向网络。在各地版权局的2013年工作计划中，开展网络侵权盗版的监管和打击，已经成为各地版权执法部门工作的重点。 工信部电子科技情报研究所知识产权司法鉴定中心副主任董树涛介绍说，网络知识产权相对于传统的知识产权有着自己独特的特征，即无形财产权和无国界限制。知识产权在网络信息环境下表现的无形财产权表现更为充分，知识产权保护更为复杂，在网络空间智力成果信息可以以极快的速度、极方便地在全球范围传播。国家与国家之间的界限在网络空间越来越模糊和淡化。智力成果信息可以瞬时跨越不同的知识产权立法区域，被不同法律环境中的主体所接受和使用。网络知识产权的这些特性，再加上我国政策法规中对网络知识产权尚无专门立法，致使当前网络知识产权纠纷频发。 工信部电子知识产权中心主任赵天武表示，因为电子知产纠纷绝大部分都涉及到高端专业电子技术，中心从很早起就酝酿成立“电子知识产权争议解决中心”，专门为电子知产纠纷提供商事调解服务。如果进展顺利的话，年内就可能成立。
台湾显示屏生产商TPK日前宣布，该公司已在福建省厦门市对诺基亚提起诉讼，指控其侵犯了一项与电容触摸屏相关的专利，并索赔人民币2690万元。 TPK表示，该专利技术有助于生产更薄的触摸屏。除索赔之外，该公司还要求诺基亚停止生产和销售采用这一争议技术的设备。 同时，TPK还以同样理由起诉了另外两家中国面板厂商华宝通讯和欧菲光科技以及它们各自的零售商。TPK要求这两家公司停止生产和销售相关设备，并要求欧菲光科技赔偿人民币6060万元。 厦门一家法院已经接受TPK的诉状，三家被告公司很快将了解详细指控情况。 针对本次诉讼，诺基亚公司一名发言人表示，公司已经获悉这起诉讼并将研究相关指控。诺基亚将采取一切必要措施进行辩护。 台湾TPK（宸鸿）为透明玻璃投射电容技术领导厂商，其拥有垂直整合的生产制程，能提供客户包括产品设计﹑研发到量产的全方位触控技术应用解决方案。
上海市食品药品监督管理局相关负责人日前表示，对于百胜集团瞒报鸡肉产品药残留超标等问题，近期将根据初步调查结果，对百胜集团进行立案调查。 由于目前调查正在进一步取证之中，上海食药监局尚未向媒体透露具体的立案案由。 2012年12月28日，百胜旗下的肯德基官网公布《关于近日公众关切的相关问题的说明》。说明指出，2012年12月19日百胜相关部门负责人接受采访时的不妥当言论引发了社会误解，百胜在此澄清并诚挚道歉。说明中还公布了如何处理对六和集团的自检结果，称：2010-2011年期间，百胜的确发现前供应商六和集团有几个批次样品药残超标。基于此，2011年百胜停止了主要问题工厂临沂工厂的供货资格；2012年，百胜对六和集团旗下其他工厂供应的产品进行了9次抽检，结果均合格，但考量其质量管理能力等综合因素而全面终止了六和集团的供应商资格。 说明中还指出，“速生鸡”事件中，百胜没有“瞒报”的意图，原因是“目前中国相关法律、法规没有规定要求企业向政府呈报自检结果和向社会披露自检结果”。 此前的12月29日，作为山东六和“速成鸡”事件的主角之一，新希望六和股份有限公司首次正式致歉，并称将投入1亿元资金，专用于质量监管。
由于提供的在线音乐及下载服务涉嫌侵权，法院近日一审判决腾讯网赔偿经济损失15000元。 此前，中国音乐著作权协会将腾讯网诉至法院，称被告提供的在线音乐及下载服务涉嫌侵权。音著协表示，本案的起因是接到其会员的投诉，称腾讯网多年来一直无视国家法律的明文规定，未经作者或该协会的许可，即在其网站上多种栏目大量侵权提供歌曲在线播放、下载服务，并向其规模巨大的用户提供绑定在线音乐服务。 为此，音著协多次与腾讯网联系交涉，但均遭到拒绝。音著协遂在腾讯网的相关栏目中随机选取了涉案歌曲进行公证，之后向腾讯网所在地法院提起诉讼，要求腾讯网停止侵犯音乐著作权人合法权益的行为，并赔偿涉案歌曲的著作权使用费。 法院经审理认为，腾讯网的行为侵犯了著作权人依法享有的复制权及信息网络传播权，音著协的维权主张于法有据，判决腾讯网停止侵权，赔偿涉案5首歌曲的经济损失及维权开支共15000元。
现在，周才富开着自己的三辆摩托车，在附近的纸厂和鞭炮厂之间送纸，生意好的时候，一个月能挣到万把块钱。本报首席记者 朱春先 图
周才富家新建的房屋即将封顶。
屡次犯事入狱被劳教
受社会关爱重新做人
“七进宫”浪子的幸福生活
核心提示
在浏阳市三口镇党委书记王桃文看来，如今，周才富脸上的笑容，比谁的看上去都舒服。
“刚出来的时候，他的眼里放出的可是凶光，脸也一直僵硬着”，王桃文向《法制周报》记者介绍，一年前，三口镇、沿溪镇、古港镇的居民看到周才富都会绕道走。不过，现在，当地的群众已慢慢改变了对他的看法，还各尽所能地为他提供帮助。
原来，周才富曾因强奸未遂、打架盗窃等“七进宫”。曾一度以为自己不再有希望的他，在新型社会化管理模式的帮助下，重新开始打拼人生。
现在，周才富有了自己正当的收入来源，他买了一辆三轮摩托车在家附近的纸厂和鞭炮厂之间送纸，生意好的时候一个月能挣到万把块钱。
周才富不再依靠偷盗、敲诈勒索等谋生。一年多来，他靠自己的劳动赚了几万元钱，在三口镇镇政府的帮助下，他成功地申请到了政府补贴2万元的安居工程指标。如今，周才富家新建的房屋即将封顶。
只有初中文化的周才富告诉记者：“受人滴水之恩，必当涌泉相报。”他用此来表达对新生活的向往，与对帮助过他的人感恩。
解读周才富二十余年狱内狱外生活的变化，透射的是新型社会化管理的现实价值与深刻蕴含。
本报首席记者 朱春先 文/图
●尽管周才富从不认为自己是坐牢次数最多的人，但“七进宫”的经历，还是让他成为当地的“名人”。
●记者注意到，周才富出狱与入狱最短的间隔仅一个月。七次服刑、劳教除一次强奸未遂、一次打架外，其余几次均为盗窃，所盗财物金额都不大。
●“受人滴水之恩，必当涌泉相报”，只有初中文化的周才富用这句话来表达他对新生活的向往，对帮助过他的人的感恩。
无所事事，惯犯做起“老大”
浏阳市三口镇党委书记王桃文一直不明白，为什么周才富从监狱回来时，总是凶光逼人？2012年12月7日，他请周才富吃饭的时候，周才富终于告诉了他答案。
“这也是一种习惯，”周才富说，“在牢里的时候，你不凶一点，就镇不住他们（指狱友），出来后，还一时改不过来。”
据三口镇司法所所长赖圣生介绍，周才富在监狱的时候，确实有点“牢头”的味道，“他周围长期有一群人侍候，很多人把他当成‘老大’，自己用不着做事，”
周才富也承认自己在监狱的时候，因为不做事，经常被关禁闭。
当《法制周报》记者问及“为什么别人都要做事，你可以不做？”周才富说，“没有理由。”周才富还告诉记者，其实，一些浏阳本地的犯人，尤其是青少年犯人，在进入监狱后，成为他的拥护者的同时，也都得到了他的照顾。
据悉，2011年4月20日，周才富劳教期满后，从劳教所出来并没有直接回三口镇的老家，而是去了古港镇。
早就得知周才富出狱的消息后，两个“小孩子”（周才富形容他在狱内结识的浏阳本地籍牢友）早早就在古港镇等着他，不仅给他安排了住处，还负责他一日三餐的伙食。周才富只要想吃，可以到古港镇上任何一家饭店去吃饭，不需要自己付钱，吃完走人即可。
周才富不做事光吃喝的日子过了整整三个月。周才富估计，三个月时间里，他吃喝的费用在四五千元左右，“应该是他们（“小孩子”）支付的。”
屡屡犯案，接连七次“进宫”
三个月后，三口镇派出所和司法所的同志找到了他，希望他回三口镇原籍，大家想办法帮他找份正当职业开始新的生活。
周才富告诉记者，如果不是镇领导找到他，他还不会回三口镇。因为三口镇早已经没有了他的家了。他第一次入狱前刚修不久的房子，早在他几次入狱之后彻底垮掉。妻子也搬回古港镇的娘家住，儿子早早就外出打工了。
接受记者采访时，周才富对新婚不久后入狱的经历，仍记得十分清晰。
周才富告诉记者，当年第一次入狱的罪名是“强奸未遂”，刑期是四年半。事情发生在和妻子已经订婚但尚未结婚的时候，服刑却在事情发生一年之后。
“1987年夏天的一个晚上，我和一个朋友骑着自行车出去赌钱，在路上有一群年轻女孩并排走着。”周才富回忆，女孩们不仅不给他们让路，反而将他们的自行车拦下来，拔掉钥匙，互相传来传去，最后丢到路边的草丛里。
事情发生的地点就在周才富新建房子附近的公路上，女孩们丢掉他的钥匙后，他回家取备用钥匙，当他再次赶到原地时，只有车没有人了，“我骑上车往前面追，没有多久就看到朋友和两个女孩在一起。”周才富说，之后，他便和那朋友一起将两个女孩带到了家里。“当天晚上，那两个女孩在我家睡觉，但没有多久就有人在外面喊两个女孩的名字，她们就走了。”此事发生后，有人告到了派出所，派出所对两人各罚款200元。
不过，真正让周才富领刑是在一年之后的1988年7月。当地一村民到浏阳市公安局揭发周才富，称其强奸，浏阳市公安局立案后将其抓获，后经浏阳市人民法院审理，以“强奸未遂”罪判处其四年半有期徒刑。随后，周才富被送到岳阳市建新农场服刑。
“入狱后，与牢友们交流，总觉得自己坐牢很冤，慢慢就变坏了。”周才富告诉记者，减了半年刑后，于1992年夏天出狱，但出狱后不仅没有生活来源，也没有朋友交往，为了生活只能去偷。
持续过了四年多这样的生活后，周才富迎来了人生中第二次入狱。1996年上半年，他伙同三人一起，前往古港镇纸厂盗窃，被当地派出所抓获，后在长沙市坪塘监狱服刑两年。
1998年出狱后，不到一年，周才富又于1999年9月因打架被浏阳市公安局抓获，后送长沙市长桥劳动教养所教养两年（后减半年）。
2001年3月，周才富获释。4个月后的当年7月，周才富再次因盗窃罪被送劳教2年半，2002年8月获释。此后，周才富又分别于2003年、2007年底、2009年4月先后三次服刑或劳教。
记者注意到，周才富出狱与入狱最短的间隔仅一个月。七次服刑（劳教）除一次强奸（未遂）、一次打架外，其余几次均为盗窃。周才富承认，后面几次被抓获时，所盗财物金额都不大，有的仅几百元。
浪子回头，月入万元开始新生活
不过，据悉，周才富的罪错远不止上述这些。赖圣生就告诉记者，周才富在第6次劳教出来后，曾声称“要在这个社会上要闹出点惊天动地的事出来”，并扬言要寻找三口镇中学的水源去投毒，到烟花厂去实施爆炸。
浏阳市三口镇中学校长肖某证实，2009年3月份，刚刚劳教回来的周才富确实每天都会在学校门口走来走去，学校为此专门安排人力全天候值班守候，并对学校水源地进行保护。
2011年6月1日，赖圣生还接到群众举报，反映周才富带着炸药、柴刀和打火机，进入某烟花公司强行勒索要钱，不满足他的条件就要放火烧掉烟花公司。派出所民警和赖圣生等赶到后，及时制止了周才富的疯狂行为。
王桃文告诉记者，之前，在三口镇居民们看来，周才富是一个不折不扣的坏人，很多人都希望他永远不要从监狱放出来。“这种想法甚至在干部当中也广泛存在，他们认为，像周才富这样经过劳教、劳改都没有改造好的人，放在社会上只会是长期的不稳定因素，因此只要周才富犯事，马上就送劳教。”
据悉，三口镇所实行的屋场文化，最主要的目标就是要改善农村乡镇的社会管理模式，追求和谐环境的创造，“类似周才富这样的人，为什么会一而再、再而三地违法犯罪，我们进行了集中分析，发现他的家庭教育与家庭环境是一个方面，更重要的是，他出来后没有正当的收入来源，又在多次服刑中养成了很多的恶习。”王桃文说，要改变这样的人，需要对症下药。大家商议的结果是，先给周才富找一份有稳定收入的事做，再慢慢做他的工作，感化他。
赖圣生被指令具体负责与周才富的帮教。记者注意到，在赖圣生的笔记本上，详细地记载了2011年6月以来他与周才富的交流活动。“6月1日周才富欲炸烟花厂的事件处理完后，周才富说了一句话，‘这次反正不再进牢房了’”，赖圣生说，就是这句话让他看到了改造好周才富的希望，“他以前从没有说过不再进牢房的话，而且每次进去之前都若无其事的样子。”
“这句话表示他想在外面生活了，如果能给他安排一个有稳定收入的事做，应该就会慢慢好起来”，6月初的谈话，赖圣生给周才富吃了颗定心丸。赖告诉周才富，“帮你找个工作有难度，但我们肯定会帮你找好事情。”
此后的6月7日、14日、16日、21日，赖圣生与周才富又见了几次面，商谈具体帮助方法。
21日见面这天，周才富提出想买一辆三轮车，到山里拖山泉水送到街上卖。赖圣生马上将这一情况向镇领导报告，获得镇领导的支持。
“我们提出的方案是，要他自己想办法筹2000元钱，其余5000元由政府想办法解决”，赖圣生称，这个方案得到了周才富的同意。2011年9月27日，周才富将2000元交给赖圣生后，赖圣生即前往浏阳市询价。
2011年10月1日，三口镇有关干部携带7000元现金（其中，浏阳市公安局副政委郭彦赞助2000元，三口镇支付3000元）从浏阳为周才富购来了一辆三轮摩托车。
周才富告诉记者，镇委镇政府、司法所、派出所等部门的领导经常找他谈心，帮他联系业务，他很快就恢复了生活的信心，他买来的三轮摩托车并没有去山里拖水，而是在附近的纸厂和鞭炮厂之间送纸，“每送一趟有200元的纯收入，有时候一天能送三趟”，好的时候，一个月能挣到万把块钱。
在周才富自食其力的同时，周围群众也慢慢改变了对他的看法，并各尽所能地为他提供帮助，严坑福利纸厂厂长王诚在得知周才富买了摩托车后，主动将收纸的业务交给他，价格也比别人的稍高。周才富所在村的村支部书记吴芝松主动为其承担了2个月的房租（周才富在古港镇租房与妻子居住），邻居李梅英不仅为其代垫了五个月的房租，还花了1000多元为其办生日酒宴。
一年多来，周才富靠自己的劳动赚了几万元钱，在镇政府的帮助下，他成功地申请到了政府补贴2万元的安居工程指标。记者前往他家采访时，其新建的房屋即将封顶，“除了已逐步改善关系的儿子出资一万元、政府资助两万元外，其余均为他自己筹措。”赖圣生说。
“受人滴水之恩，必当涌泉相报”，拥有初中文化的周才富在结束采访前，选用了这句话，来表达他对新生活的向往，与对帮助过他的人感恩。
长沙望城警方破获特大贩毒案捣毁6级贩毒网络
导游为筹毒资拉女友贩毒
见习记者 叶铝
通讯员
陶潇潇
她是一名千万富婆，沾上毒品后，两年内耗尽家财，负债累累;他是一名导游，因为好奇而吸食毒品，从此走上了以贩养吸的不归路……
12月6日，长沙市望城区公安局对外通报一起特大跨省贩毒案：经过3个多月的缜密侦查，一个跨湖南、湖北、广东三省的特大吸贩毒团伙被警方摧毁，抓获涉案人员54名，搜缴毒品冰毒、麻古等约4公斤，暂扣、冻结毒资160余万元。
利用鞋厂转移毒资和洗钱
“我的货是从长沙人何某那里进的。”
今年7月，望城区公安局民警在一麻将馆内抓获多名涉嫌吸毒的人员，其中一名外号为“水哥”的望城靖港人涉嫌贩毒。经过审讯，“水哥”很快交代了其上线。
鉴于案情可能重大，望城区公安局专门成立了以副局长刘勇兵为组长的专案组，明确由网安大队牵头，并从禁毒大队、刑侦大队等多个部门抽调精干警力参与专案侦破工作。
“贩毒网络一般呈金字塔形状，我们一般是从最下面一层挖起，一层层顺藤摸瓜，从而找到源头。”长沙市望城区公安局网安大队副大队长杨斌介绍，警方通过秘密调查在长沙零星贩毒的何某，锁定了其上线李某，再通过对李某的深挖，找到其上线。“通过深挖我们发现，这个贩毒网络不仅层级多，而且成员分布广，反侦查能力很强。”
通过层层深挖，警方很快逐渐摸清了一个以徐某为上线、陈某为枢纽、陈某的女友及马仔等人为助手、李某及其女友为中转、何某等零星毒贩为网点，跨湖北、广东、湖南三省的6级贩毒网络，并掌握了这个贩毒团伙的大量犯罪事实。
警方同时发现，交易时，毒贩会频繁更换地点，涉毒人员平时联系也很谨慎，有专门的手机卡，一律不接陌生来电。而且，在广东开办鞋厂的多名老板协助徐某转移毒资，利用工厂为其洗钱。
一举抓获涉案人员54名
11月2日，专案组得到消息，团伙“老大”徐某将于近日派人到长沙与陈某进行毒品交易，同时掌握了徐某等人在永州市的活动，专案组认为抓捕时机已经成熟。
11月4日，望城区公安局按照预先制定的抓捕审讯方案，抽调100余警力，组成18个抓捕小组，分别前往永州、长沙对该团伙实施抓捕，抓获包括陈某、徐某、李某等在内的23名主犯，并在陈某的住处当场搜缴冰毒2800余克，麻古1100余克，毒资32万元。
通过对抓获人员进行连夜突审，团伙成员对贩卖毒品事实供认不讳，并检举了永州、广州同伙的行踪。而后，办案民警辗转永州、广州，成功将余犯抓获。
截至目前，专案组共抓获涉案人员54人，其中刑事拘留16人，搜缴冰毒2858.1克，麻古1102.4克，暂扣、冻结嫌疑毒资160余万元，另有几百万元可疑资产还在进一步深挖中。警方介绍，此案是望城近几年来破获的最大毒品案。
千万富婆耗尽家财
被抓获的54名涉案人员中，大多数曾有着正当工作和优越的生活条件，但染上毒瘾后，很快变得一无所有。
“千不该，万不该，就是不该碰毒品。”40多岁的夏某说这句话时，流下了悔恨的泪水。
夏某曾是一个身家超2000万的商界女强人，承包了两个出租车队，并在长沙黄兴路步行街拥有两间门面，生活非常幸福。可是，4年前她染上毒瘾，从此不能自拔。
“不吸毒就觉得浑身没劲。”夏某说自己每天的毒资在上千元左右，最多的一次吃了200多粒麻古，花掉了1万余元。
不久，夏某卖掉了车队，门面也低价出售。不到5年时间，千万资产被耗费一空，并且负债累累。
“自己工作这么久，一直没给过父母钱，现在还落到这步，对不起他们。”与夏某一样，42岁的李某也沉浸在悔恨中。
李某曾经是名导游，“两年前去朋友家聚会打牌时，看见大家都在吸食麻古，我以为不会上瘾，就吸食了。”但吸食后，李某才知道自己的意志力在毒品面前不堪一击。很快，他辞掉了工作，还将女友拉下了水。“每天的生活就是聚会打牌吸毒。两个人一天要用几百。”
不到半年时间，李某工作攒下的五六万积蓄就耗光了。为了筹集毒资，他带着女友走上了以贩养吸的道路。“很后悔，想把毒戒了，好好认罪，早点出来。”
黄玉彪董事长（左二）投资100余万元，为泉水村480多户村民安装自来水。陈仕球/图
泉水村村民与黄玉彪董事长（右）商讨泉水村建设事宜。陈仕球/图
邵阳籍民营企业家承诺拿出公司九成利润进行二次分配
反哺社会的企业家黄玉彪
核心提示
近日，因为捐赠1000万元给邵阳市成立“文化奖励基金”，邵阳籍民营企业家黄玉彪，再次成为媒体关注的焦点。
12月5日下午4点，本报记者对这位“雷锋式企业家”进行了专访。黄玉彪坦言，自己是一个颇具家乡情结、有社会责任感、带着仁慈、关心政治、有思想的农民企业家，是一个“先富起来的农民。”
近20余年时间里，黄玉彪向社会各界累计捐献7000余万元。在他看来，钱不能乱捐，“捐出去的每一分钱都应该落到实处。”他认为，企业家反哺社会是需要智慧的，并不是一捐了之。他曾公开承诺，“拿出公司利润的90％来进行二次分配”，企业家应该成为二次分配的民间主导。
黄玉彪乐意媒体赞誉自己为“雷锋式企业家”，在他看来，回报社会、奉献社会是企业的神圣使命，也是企业家自身价值的根本所在。民营企业不仅仅是一个经济实体，更是社会的肌体，履行社会责任不是“补偿”，也不仅是回报，而是企业立足社会的根本需要，是企业的发展动力。黄玉彪能言善辩，思维活跃，语速很快，甚至咄咄逼人，旁人很难插话。他毫不忌讳承认自己关心政治，并坦言看央视新闻是他每日必做的“工作”。
撰稿 蒋格伟 陈仕球
12月5日下午4点，湖南邵阳某宾馆内，一位老者正不断地捣鼓着手中的电视遥控器。一旁的妻子专心地织着毛衣，“冬天了，为小外甥打件暖身的衣。”
老者在听到“政治局委员出行一般不封路不清场”的新闻时，扯了扯一旁的妻子，激动地说，“赶快看，政治局委员出行都不准封路清场了……”
这位老者就是近日捐赠1000万元给邵阳市政府成立“文化奖励基金”的邵阳籍民营企业家黄玉彪。他是广东省大亚湾广宝实业有限责任公司董事长，邵东县两市塘镇办事处泉水村名誉主任。
各路媒体的报道，从他的公司和个人发迹到7000多万捐助事迹的罗列无不充满赞誉。但黄玉彪评价自己是一个颇具家乡情结、有社会责任感、带着仁慈、关心政治、有思想的农民企业家，是一个“先富起来的农民。”
黄玉彪坦言，希望其他企业家都像自己一样学习雷锋同志：“拿出自己公司利润进行第二次分配，90%回报社会，贫富差距小了，这个社会才会真正和谐。”
“我的成功得益这个时代”
黄玉彪出生于湖南邵东县两市塘镇办事处泉水村的一个贫困家庭。两岁半时，父亲早逝，母亲含辛茹苦拉扯着6个小孩。儿时生活的艰辛成为激励他商海拼搏的动力。
受经济条件的影响，自幼聪明好强的黄玉彪不得已辍学在家。从那时起，黄玉彪立志，“要出去混出个人样，让母亲与乡亲们过上好日子。”
刚满17岁的黄玉彪带着“出远门赚大钱”的憧憬，离别家乡赶赴贵阳。时隔几十年，黄玉彪仍清晰记得，当日，母亲穿着一件洗得发白的外套，站在村口叮嘱，“玉彪，在贵阳赚了钱，不要忘记穷乡亲呀。”
到达贵阳的黄玉彪最开始从事钢筋工的工作，凭借着一股刻苦钻研的“蛮劲”，很快晋升为建筑施工技术员。得到了一心潜入“工民建”专业的学习和实践的机会。
斗转星移。十一届三中全会后，改革开放拉开序幕，在贵阳建筑行业摸爬滚打了数年的黄玉彪，抓住了政策机遇，很快积累了人生第一桶金。
1992年，一个偶然的机会，黄玉彪南下惠州，经过近20年的奋斗，独资创办广宝实业有限公司，该公司投资7亿元，为华南地区建材市场行业中的航母。
时至今日，每逢有人问及，“黄玉彪，你是怎么富起来的？”“我赶上了一个伟大的时代，是党的富民政策让我先富起来的。”黄玉彪总是这样回答，“改革开放第一批富裕起来的企业家都是得益于这个时代，不然，我黄玉彪纵有三头六臂，也好不到哪里去。”
“企业家应该成为二次分配的民间主导”
“作为民营企业，它盈利于社会，更要回报社会。”面对媒体采访，黄玉彪时常把此话挂在嘴边。
不过，在黄看来，这句话只是自己完整的思想体系的一个浓缩。“回报社会、奉献社会是企业的神圣使命，也是企业家自身价值的根本所在。企业家如果不以回报社会为己任，他的事业就会失去价值。”
黄玉彪认为，民营企业不仅仅是一个经济实体，更是一个社会肌体，履行社会责任不是“补偿”，也不仅是回报，而是企业立足社会的根本需要，是企业的发展动力。
2006年，黄玉彪应邀参加全国非公有制经济健康发展论坛时，向所有与会企业家做了《致富思源，民企责无旁贷》的专题报告，报告会当场引起与会者的共鸣。
黄说：“为什么社会上有‘仇富’心理？就是因为富有的人太少，富有的人扶贫济困不够，如果长久这样下去，迟早一天人家会打倒你。”
黄玉彪乐意媒体赞誉自己为“雷锋式企业家”，用他自己的话说，“我就是学雷锋长大的，雷锋思想对我们这一代影响很大。”
谈到雷锋，黄玉彪兴致盎然，时而还哼起歌曲“学习雷锋好榜样，忠于革命忠于党……..”“学习雷锋的精髓在学习其思想，其无私奉献。”黄一再向记者表示，“我对雷锋精神的理解是透彻的。”
黄的理解，是将“奉献”与“贡献”区分开来。“当今学雷锋过程中，很多人将贡献与奉献混淆不清，比如一个民企向国家缴纳税收，交税多了，当然是对国家的贡献，但不能算奉献，因为交税是有国家法律强制性的约束。但奉献是没有强制性的，比如雷锋把自己微薄的工资拿去帮助弱势群体，用空余的时间去帮助五保老人，这才是奉献，像我所捐献的款项都是税后的钱，都是我义务捐款，这也是奉献。”黄玉彪说。
黄玉彪向记者抱怨，个别媒体报道只是简单罗列自己发家的轨迹与所捐献款项，一定程度上让受众误解了我的初衷。“一方面，我想报答乡亲，帮助弱势群体；另外一方面，我想通过自己高调的捐款行为，来号召其他民营企业家也参与到捐献队伍中来。”
“十八大报告里就谈到了深化收入分配制度改革，我的理解是，作为一个农民企业家应该积极响应党和国家的号召，我的行为已经在十八大报告中得到了肯定。”在此前，黄接受多家媒体采访时公开表示，“拿出公司利润的90％来进行二次分配”。“一万乃至十万、百万、千万，对一位企业家来讲是小事，但它能够改变多少人的命运，能够解决多少问题，这就是企业家学雷锋的巨大威力，如果每位企业家都来学雷锋，我们这个社会就有可能真正成为美好的人间。多年来，我就是怀着这样一个理念，坚定不移学雷锋、做好事。邵东县县庆那年，正是我的事业最艰难的时候，我借款10万元捐给县政府，一个‘借’字，比现在捐出1000万还艰难，还宝贵。”
“我的钱不会乱捐献”
接受采访时，黄提供了一本由邵东县委宣传部编撰的《黄玉彪学雷锋先进事迹》的汇报材料。记者从这本近百页的汇报材料查阅获悉，黄玉彪近10余年时间里，向社会各界累计捐献7000余万元。
“农民企业家黄玉彪学雷锋”事迹报道频繁见诸各路媒体，在获取赞誉的同时，也引来了一系列的求助电话与信件。
“前些日子就有一个自称是常德籍的男子打来电话，声称妻子单位没有给其买保险，我能否为其妻子购买养老保险。”黄玉彪认为，这样的求助电话太过于幼稚，包括一些政府部门看到报道后，千方百计托人来找自己投资各类政府形象工程，他都会果断拒绝。
“捐出去的每一分钱都应该落到实处，所以我对待捐款对象非常谨慎。例如，有一次老家的一条村道要修，有村干部让我捐8万元。我是做土建出身的，对修路的成本估算很在行，我去现场看了一眼，认为只需要6万元就足够了，事实也验证了我的判断。”
最近一次黄玉彪捐献的大手笔是，捐赠一千万元给邵阳市成立“文化奖励基金”。“在看到十八大报告中提出推进社会主义文化强国建设时，我就萌生了这个念头，积极响应党的号召。”黄玉彪说，自己一个表妹是湖南省小有名气的作家，出过数部作品，而时至今日，表妹在长沙买套房子都需要四处借钱，“文化人太苦了，我只想为家乡的文化人奉献绵薄之力。”
“反哺社会需要智慧”
黄玉彪认为，反哺社会是需要智慧的，并不是一捐了之。黄用了两个案例来证明自己的“智慧”。
2008年“5·12”汶川大地震三天后，黄与四川省民政厅联系时，对方第一反应是“你们想要捐多少钱？”而黄的答复是，“我们准备启动一个‘还你一个家’援助计划。”
“家，不是狭义的饮食起居场所，而是一个全新的坏境，健康的心理环境以及和谐的人文环境。”黄玉彪称，考虑地震区域均处于山区，余震、泥石流随时可能再次伤害学生，经过有关部门许可，黄将汶川县绵池中学近600名师生全部接纳至广东大亚湾。
黄将自己公司部分待售门面改造成教室，并承诺负担学生三年吃住费用；三年之内，黄还承诺将按灾区政府规划，在当地重建绵池中学，“两项预计将达2000万元投入。”
事后，汶川县绵池中学600名师生整体异地安置的做法为国内多家媒体赞誉，“企业不但为社会救助提供了财力支持，更是探索出了企业参与社会救助的自主性、灵活性的样本。”
2011年12月中旬，黄玉彪曾因为一次请求捐赠而被推到风口浪尖，而现在在他看来，这是一次民营企业家倡导社会扶助的“智慧之作”。
去年12月中旬，东莞厚街皮具厂老板廖发球欠债自杀。廖死前“发短信给债主表示歉意”。
在黄玉彪眼中，廖尽管是个失败的商人，但他是一个诚信的公民，遂前往东莞找廖家属捐款，引起了当地政府的高度重视，和谐地发放工人的工资，使社会得到稳定。
黄玉彪能言善辩，思维活跃，语速很快，甚至咄咄逼人，旁人很难插话。他毫不忌讳承认自己关心政治，并坦言每天收看《新闻联播》。
12月5日下午4点，黄在宾馆房间内又忙着捣鼓电视遥控器，看央视各档新闻是他每日必做的“工作”。
沃尔玛长沙雨花亭分店所售4款食品被检不合格。
长沙沃尔玛检出4批次不合格食品
本报记者 雷鸿涛 文/图
最近在沃尔玛长沙雨花亭分店购买过这4批次食品的消费者注意了，它们是不合格产品:“永輝”无蔗糖肉松紫菜蛋卷（热加工）（生产日期为20120727）、“周氏”中老年高钙核桃粉（未添加蔗糖）（生产日期为20120715）、“爽口福”宝贝（3合1）面（花色挂面）（生产批号为20120616A）、“智仁”红枣高钙营养燕麦片（生产批号为20120719ZR08）。
长沙市工商行政管理局食品安全监督管理处相关工作人员通过《法制周报》提醒消费者，如果您购买了这些不合格食品，可以要求商家退货。
燕麦片霉菌超标260%或致癌
近日，长沙市食品安全委员会办公室发布了《长沙市2012年10月份食品安全监督抽检不合格产品名单》。其中，10月份，长沙市工商行政管理局重点对特殊膳食食品、米粉、罐头开展了监督抽检，共抽检44批次，其中6批次不合格。
引起记者注意的是，6批次不合格产品中，有4批次是采样于沃尔玛长沙雨花亭分店。
长沙市工商行政管理局食品安全监督管理处工作人员告诉记者，这些不合格食品的采样时间是9月4日，主要不合格品种为特殊膳食食品，主要不合格项目是脂肪、钙、钠等营养成分未达标注值，以及大肠菌群、霉菌计数超标。根据相关法律规定，工商部门立刻要求沃尔玛长沙雨花亭分店将不合格产品下架。
记者注意到，其中，“智仁”红枣高钙营养燕麦片的霉菌计数实测值为130cfu/g，为标准值≤50cfu/g的260%。知名食品安全专家董金狮说，霉菌超标后果比较严重，“比如大家熟悉的黄曲霉毒素，它毒性大，是致癌物质。”霉菌超标，还容易导致消费者肺部感染、咳嗽，甚至引起哮喘等。而且消费者有了这些症状，很难知道是什么原因导致的。
另外，“永輝”无蔗糖肉松紫菜蛋卷（热加工），有一个不合格项目为大肠菌群，其实测值为36（MPN/100g），但标准值应该≤30（MPN/100g）。董金狮介绍，消费者食用了大肠菌群超标的食品，容易出现拉肚子、腹泻、肠炎等症状。
至于钙、钠等检测项目，与标注值不相符的影响，董金狮说，消费者如果根据产品的标注成分去食用，可能会导致营养不平衡。
沃尔玛称是从正规渠道进货
消费者陈先生告诉记者，知名超市也在出售不合格食品，这令他感觉到“坑爹”，陈先生疑惑“不合格食品为什么能够进入超市呢？”
12月3日，记者来到沃尔玛长沙雨花亭分店采访。长沙沃尔玛的相关负责人在接受记者采访时说，沃尔玛已经关注到了不合格食品的相关信息，“我们也在积极地跟工商部门衔接，处理后续的一些事项，包括下架、整改和接受处罚事宜。”
不合格的食品为何能够进入沃尔玛？针对这一疑问，上述相关负责人解释:“这些商品都是从正规渠道进货的，厂家资质都是合格的，包括厂家的生产许可证、工商营业执照、卫生许可证等。”因此，他认为，超市方履行了索证索票的义务。该负责人承诺，他们会和工商部门一起督促厂家整改，确保超市出售的商品是合格的。
长沙市工商行政管理局食品安全监督管理处工作人员提醒，如果消费者购买了这些不合格食品，可以要求商家退货。工作人员表示，根据食品经营者的自律行为相关要求，经营者应该在食品宣传栏公示这些不合格食品的信息，提醒消费者前去退货等。
对此，长沙沃尔玛的相关负责人回应称，他们会接受消费者的退货要求。不过12月3日，记者在沃尔玛长沙雨花亭分店并没有看到超市公示这些不合格产品的相关信息。
律师:消费者有权要求退货赔偿
消费者李先生告诉记者，大家一般不会去政府官方网站了解哪些食品是不合格产品，而超市也没有公示这些信息，这样如果他购买了这些不合格产品，就很难维权。因此李先生认为，商家应该第一时间在超市明显的位置公示信息，并向顾客道歉。
对此，湖南万和联合律师事务所李健律师表示，依据《食品安全法》等相关规定，食品经营者发现其经营的食品不符合食品安全标准，应当立即停止经营，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止经营和通知情况。食品生产者认为应当召回的，应当立即召回。同时消费者也有权持有效凭证要求予以换货退款。
李健律师还强调，法律规定了生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金。同时商家还难以免除相应的行政责任。
记者也从长沙市工商行政管理局获悉，工商部门已对问题食品经营者依《食品安全法》、《产品质量法》等法律法规进行查处。
株洲市医疗纠纷调处中心。
顺利化解80余起“医闹” 医调中心成“定海神针”
株洲市创新机制化解医疗纠纷
因手术后护理中出现问题，医院方面在抢救过程中使用了大量的镇静剂和吗啡，刘某于2011年3月22日凌晨死亡。得到不幸消息的刘某家属，当即与医院方面交涉无果，事态恶化，与刘某同村的200余村民准备第二天到株洲市人民政府静坐。
关键时刻，株洲市医疗纠纷调处中心（以下简称医调中心）的调解员赶到了现场，以情待人、以理服人，很快就让医患双方达成了共识，成功化解了一场医疗纠纷。
近年来，“医闹”事件时有发生。如何化解？株洲市找到了一条行之有效的破解之道，这就是正在株洲全市推行的医疗纠纷人民调解制度。据悉，自2011年1月25日，医调中心成立以来，共有85起医疗纠纷进入医调中心，除两起进入司法程序外，其余83起都以民间协调的方式，由医调中心出面成功化解了。
在株洲市人民医院医务科副科长兰晓东看来，医调中心的作用是，使医患双方在发生矛盾时，有了一个缓冲地带，协调位置移到医院以外的地方，能最大限度地减少医疗纠纷发生后对医院正常秩序的影响。更重要的是，以专家型的人才所组成的调解队伍，具有丰富的调解经验，能应对各种情况下发生的矛盾。
从目前的实际运作来看，医调中心赢得了医患双方的高度认可。不过株洲化解医疗纠纷的创新模式能否在更大范围内被复制推广，还有待市场和社会的双重检验。
本报首席记者 朱春先 文/图
近年来，“医闹”事件时有发生，如何化解成了一个颇有些难度的问题。但在株洲市医疗纠纷调处中心（以下简称医调中心）主任李兴玲看来，这个问题其实并没有想象中那么困难。
李兴玲以她亲身参与调解处理的数十起医疗纠纷案件为蓝本，发现了一条行之有效的破解“医闹”困局之道，这就是正在株洲全市推行的医疗纠纷人民调解制度。
“这种制度完全独立于医院与患者之外，利用人民调解委员会的工作机制，进行第三方调处”，主导此项改革的株洲市司法局副局长夏剑在接受《法制周报》记者采访时表示，自2011年1月25日，株洲市医调中心挂牌运作以来，这种全新的矛盾化解模式，已经呈现出巨大的创新价值。
株洲市司法局的统计资料显示，自医调中心成立以来，共有85起医疗纠纷进入医调中心，除两起进入司法程序外，其余83起都以民间协调的方式，由医调中心出面成功化解了。
“医调中心，既是我们患者的娘家，也是你们医院的娘家……”曾有死者家属在医疗纠纷成功解决之后，感慨地对当事医院负责人说。
一场预谋200人的“医闹”被平息
2011年3月21日，患者刘某因心肌梗塞到株洲市人民医院治疗，并在当天下午两点多进入手术室。
李兴玲介绍，刘某当时的手术很成功。但术后，刘某的情况却急转直下。由于护理中出现问题，医院方面在抢救过程中使用了大量的镇静剂和吗啡。刘某于22日凌晨死亡。得到不幸消息的刘某家属，当即与医院方面进行交涉，但双方分歧较大，事态开始恶化。刘某的家属不同意将其尸体移走，并且组织人员堵住了该医院住院部的大门。医院方面报警后，警方准备按照规定将尸体转移，就在这一过程中，双方发生了肢体冲突。
在后来的接触中，李兴玲了解到，刘某死后，其同村的村民情绪相当激动，大约有200余村民准备第二天到株洲市人民政府静坐。刘某死亡事件眼看即将升级。
关键时刻，株洲市医调中心的调解员赶到了现场。“在那种状况下，医患双方互不信任，我们只好来来回回在两者之间做工作，把各自的观点和意见完整收集，并将调解地点从气氛激烈的现场移开，才能慢慢地找到解决的办法。”李兴玲耐心地做着双方的工作，很快就让双方达成了共识。
3月22日，在电视台记者的见证下，刘某家属与株洲市人民医院的相关负责人，在医调中心的办公室签订了调解协议。
刘某家属在离开医调中心办公室前，对在场的医院负责人说道，“调解中心既是我们患者的娘家，也是你们医院的娘家……”
无独有偶，4个月后，同样的医疗纠纷又在株洲市三医院发生。
2011年7月21日下午，黄某骑摩托车摔伤头部，当晚7时左右进入株洲市三医院治疗。入院后，医生为其进行了颅骨瓣减压、硬膜外及硬膜下血肿清除手术，但终因抢救无效于22日凌晨死亡。
黄某家属坚持认为，黄某的死亡与医院方面在抢救过程中存在过错有因果关系。但这一质疑遭到院方的坚决否认，医方认为每个医疗环节都没有过错，拒绝为此承担赔偿责任。
双方矛盾迅速升级。黄某家属买好花圈和鞭炮，闻讯赶来的数十名当地村民抬着一副棺材要强行进入门诊大楼，在医院内为死者摆设灵堂。而医院方面则组织了几十个医务人员堵在门诊大厅门口，防止黄某家属进入。场面一度失控。
黄某死亡事件发生后，警方介入控制了失控的局面，闻讯赶到的医调中心调解员立即利用事态平息的间隙开始现场调处，随后又转移到医调中心办公室继续协调，终于使双方达成了协议。
以情理服人没有解不开的结
“如果没有医调中心工作人员的努力，父亲的死所带来的冲突和伤害，没有那么快能得到平息。”另一名亡故患者的家属、退休职工陈宗芳表示，株洲市医调中心充当了患者与医院方面的“缓冲墙”的作用，工作人员的态度也做到了充分的中立和公正。
“我父亲是2011年8月25日，因为腹部不适到湖南省直中医院（原株洲市中医院）看病的。去的时候，父亲还是步行去的。”陈宗芳回忆说，到了医院后，医生不同意为父亲做胃镜，而只是随便用手做了一下检查，并开了3副中药后让父亲回家。随后，27日、29日，父亲又先后两次来到该医院看病。
父亲死亡后，陈宗芳等家属认为医院方面存在严重过错，并列出了六大疑问，包括拖延救治时间、判断病情不准、主治医生玩忽职守、病人出现问题找人不到等等。
由于之前就对医调中心有所了解，陈宗芳在父亲去世后即向该中心提出了调解申请。
“我们在认真听取了患方的倾诉，并查看了病历后发现，医方在治疗和检查中确实存在对患者失误的地方，但双方在赔偿数额方面达不成一致意见。于是，我们从专家库请来相关专家，对该案的相关情况进行研究、分析。”李兴玲说，医学专家据此提出了专家意见，在拿到专家意见后，调解人员再次找到医院方面进行协调，“使医方也认识到在对病人治疗中自身存在问题，有问题就要承担责任。”
最后，双方意见逐步靠拢，医院方面同意对患方家属补偿55000元。
“缓冲墙”促医患双方握手言和
兰晓东是株洲市人民医院医务科副科长，主要负责院内发生的医疗纠纷的处理。在他看来，医调中心的作用是，使医患双方在发生矛盾时，有了一个缓冲地带，进协调位置移到医院以外的地方，能最大限度地减少医疗纠纷发生后对医院正常秩序的影响。“更重要的是，以专家型的人才所组成的调解队伍，具有丰富的调解经验，能应对各种情况下发生的矛盾。”
兰晓东说，长期以来，医疗事故发生后的处理模式，都是医院与患方家属直接协商，有时候向卫生局报告，由其充当第三方的角色进行调解。与此同时，通知公安、维稳办出面维持秩序。“在这种模式下，患方家属往往会采取过激行动，处理效果很难令人满意。”
“医调中心以完全独立的第三方出现，不代表任何一方的利益，更能让患者信服。”兰晓东表示，株洲市医调中心成立一年多来，已为医院协调处理了5、6起医疗纠纷，每一起都办得比较圆满。
记者注意到，担任株洲医调中心首席调解员的4人中，有两人退休前系公安干警，其中1人还是某公安分局政委，1人来自法院，1人来自卫生系统。“这些人除具有丰富的社会经验外，更重要的是，能从各自的专业角度出发，对案件进行合理分析，找到双方的共同点。”夏剑称，从一年多的实际运作来看，这种组合是成功的，在调处的85起案件中，仅有两件进入司法程序，其余均以成功调解告终。
“司法局本身就有一项职能是人民调解工作，在过去的工作实践中，医疗纠纷调解没有单独列出来，而只是作为人民调解的一部分，在基层司法所中履行职能。”在夏剑看来，但随着社会经济的发展，医患矛盾越来越突出，再依靠传统的调解模式，已经完全不能适应形势的需要了，在这种时代背景下，株洲市创造性地提出，成立专门的医调中心来负责该项工作的开展。成立了以主管副市长为组长，包括综治办、司法局、卫生局、公安局、法院、财政局、保险协会等为成员单位的领导小组，并在该领导小组的指导下，成立了株洲市医疗纠纷人民调解委员会和医疗纠纷调处中心。
考虑到要突出医调中心第三方中立者的角色定位，医调中心既不设在司法局或卫生局内，也远离相关医院。为保证调解的公正和独立性，还专门设立了包括法学和医学两个专业的专家库，在有需要时随机抽取相关专业的专家进行案情分析，确保观点中立。
医调中心首席调解员、退休前曾担任株洲市三医院院长的唐涤泉在接受记者采访时，对株洲市医调中心的创新意义高度认可。“过去当院长的时候，我总认为患方家属来找事是无理取闹，现在我已经完全不这样看了。”唐涤泉说，随着人们法律意识、维权意识的提高，医疗事故发生后，他们要求院方给说法是完全正当的。唐涤泉认为，作为完全群众性自治组织的医调中心派出的调解员，通过语言沟通和肢体交流，以理服人，以情待人，更能赢得双方的理解。
从目前的实际运作来看，株洲医调中心在保持人员独立（所聘调解员不隶属于任何单位，工作报酬由医调中心发放），财务独立（由政府拨付一定的资金，加上保险公司从医院投保金额中支付一部分，不收取医患双方任何费用）的情况下，赢得了医患双方的高度认可。据记者了解，以独立体系进行运作的医疗纠纷调解中心，此前在岳阳曾有过相关试验，但其他地市尚未有明晰的做法。而株洲模式能否在更大范围内被复制推广，还有待市场和社会的双重检验。
▲ 嫌犯王祖坦在指认作案现场。
石门警方供图
5头黑熊被非法捕杀
销售账本记录地下交易与流向
湘鄂警方联手围捕盗猎团伙
核心提示
9月中旬，“湖南屋脊”壶瓶山童人岩原始森林，黑熊开始活动频繁，定居于童人岩一带的黑熊“一家三口”昼伏晚出，为迎接冬眠的到来觅食储存脂肪。
与此同时，在来自湖北五峰县的王祖坦引领下，龚林轩、覃长明、陈阳喜、程申鹤（均来自湖北鹤峰县）等5人，从9月11日至9月21日连续11天轮班蹲守在童人岩附近一处溶洞内。
王祖坦等守着的是由蓄电池、塑胶管、电线、铁丝等配件构成的“捕猪机”——这是一套具有远程遥控功能、利用高压逆变器原理捕杀猎物的机器，瞬时电压可达到5万多伏，野兽一触即亡。深谙黑熊习性的王祖坦将电网铺设在童人岩隐蔽处，3只黑熊觅食的必经之地。
11天时间，3只黑熊先后遭电击而亡，无一幸免。经专家鉴定，小熊才40斤。后来，警方在贩卖者家中冰柜中找到了它们。
在这11天时间内，同样死于“捕猪机”的还有国家一级保护野生动物林麝2只、国家二级保护野生动物红腹角雉1只、斑羚1只。
王祖坦等人的行为很快遭到知情人士的举报。此后，随着湘鄂警方的深挖，数个以杀戮濒危野生动物牟利的团伙浮出水面：涉及两省八县，4个犯罪团伙，10多名犯罪嫌疑人，“自由组团”跨省流动作案，单线联系固定渠道销售……
本报记者 蒋格伟 实习生 余修宇
杨常青 丁玉从
从捕杀、肢解到转手、再转手，最后通过长途大巴源源不断地流向广州，一个历时两年的销售账本记录了这些不法分子的恶行。
截至记者发稿，湖南石门森林公安依法扣留了作案工具多套，查扣了国家二级保护动物黑熊熊掌17只，熊肉300多斤，熊胆5枚，国家一级保护动物林麝毛皮2张、肉5腿，国家二级保护动物斑羚死体3个，国家二级保护动物红腹角雉羽毛若干；共立刑事案件10起，抓获犯罪嫌疑人15名，网上追逃4人。
500米电网构成的“死亡走廊”
9月26日下午，一个来自湖北省宜昌市五峰县后河国家级自然保护区森林公安的电话震惊了整个石门县森林公安局。
“一个名叫王祖坦的人涉嫌在壶瓶山自然保护区内非法猎捕野生动物，而且人已被我地森林公安控制，但嫌疑人在公安机关的法定留置时间快要到期了。”接听人唐坤波（石门县森林公安局壶瓶山派出所所长）立即将获取的消息向上级汇报。
此消息顿时让今年新上任的石门县森林公安局局长李震的神经绷紧了。
今年39岁的李震与壶瓶山有不解之缘，他曾担任石门县交警大队壶瓶山中队中队长。
“石门警方如果不能尽快赶过去，当地警方只好放人！王祖坦一旦释放，无异于放虎归山，不仅案子将胎死腹中，不知还会有多少珍贵、濒危野生动物惨遭残害。”李震当即与几名局领导商量，决定派副局长杨峰带一个侦查组先期赶往湖北五峰县。
9月26日下午5点许，杨峰与杨卫国、杜登树和壶瓶山森林派出所老民警莫汝昌驱车赶往湖北。
五峰离石门县城200多公里。是夜，天降小雨，大雾笼罩着山间公路，警车只能以每小时30公里的速度缓缓爬行，到达宣昌市后河国家级自然保护区，已是次日凌晨时分。
通过湖北同行，办案民警初步了解了王祖坦涉嫌犯罪的大致案情。
王祖坦供述，他和龚林轩一伙猎捕野生动物的“试验地”就在他家屋后约1500米的山上。他们根据经验在动物必经之地辟出一条“走廊”，然后在“走廊”上架设一条电线，火线离地面30至50厘米，每间隔三五米用木桩支起来。
电线尽头的电瓶供电后，通过升压器能产生数万伏高压，再强壮的动物触到也能被击倒。动物“触电”后，捕猎者身边的报警装置马上会发出“滴滴”的报警声。
后山试验证实了“捕猪机”的威力，但由于后山野兽甚少，王祖坦当即决定“到湖南去搞大东西”。
按照王祖坦的指认，猎捕野生动物的地方名叫童人岩，民警随身携带的GPS定位仪器显示，案发区域属湖南省石门县壶瓶山镇神景洞村，为壶瓶山国家级自然保护区的核心区。
在作案现场，有一条长约500米的电网“走廊”。“走廊”尽头有一个溶洞，据王交代，晚间作案时，两人一组待在洞里轮流值守。
洞内，存放有电瓶和电线等部分作案工具，及堆放着各类生活垃圾。王祖坦们每逢猎捕得手后，将猎物肢解，再联系买家出手。
随后，民警在王祖坦家提取到了２张林麝皮毛，从而锁定了这个团伙的部分犯罪证据。
至此，王祖坦一伙非法猎杀国家珍贵、濒危野生动物案可以确定成立，而且案发地就在湖南省石门县森林公安局的辖区。
深山老林徒步10余小时抓获嫌犯
经过对王祖坦突击审讯，结合湖北警方提供的信息，石门森林公安顺藤摸瓜，基本掌握到由此牵扯出涉及两省八县，4个犯罪团伙，10多名犯罪嫌疑人，以及单线联系固定渠道销售等犯罪特点。
李震当即决定，全局取消国庆长假，抽调22人成立了专案组，分成4个工作小组先后7次赴湖北、湖南的8个县进行侦查。
而此时，一个名为汪申初的人显得尤为重要。汪申初，石门县壶瓶山人，长期居住于深山老林，曾任护林员。几十年的老林生活使得汪对野生动物生活习性颇为熟悉。也正因此，汪申初成为进入壶瓶山捕猎的各团伙首选伙伴。
汪申初分别掌握着陈坤轩、董学聪、覃长明及周胜松、龚寿斋、鲁永柏两个嫌犯团伙的犯罪线索，由此，抓捕汪申初必须抢在王祖坦被抓消息传开前下手。
9月30日，中秋节。上午7时，熊建刚等4名民警从壶瓶山出发徒步登山奔往原始森林中的汪申初住处。步行至晚上12时，民警到达顶坪哨所，稍做休息。
次日凌晨3时半，担心汪逃离的民警在哨所工作人员带领下赶往其住处。凌晨4时半，民警到达。考虑到他拒捕，并趁夜色逃离，民警一行在屋外蹲守至6时许。
天微亮，熊建刚看到汪申初两间茅草房外零散着各种兽骨。“老汪，开门。”熊建刚根据线人的提醒，用地道的石门话叩门。
睡眼蒙眬的汪申初以为是同伙叩门，起身开门，被门外的民警抓了个正着。
民警在下山路上还有意外的收获，他们发现一老一少，少者背后背篓里露出了一只野物的腿。
熊建刚叫住两人询问。而两人即为警方此前掌握的团伙嫌犯周胜松与龚寿斋，少者为周胜松，其背篓里装的是当日电网捕杀的湖南省重点保护动物毛冠鹿。
再次到达顶坪哨所时已经是16日中午11时，民警用哨所的固定电话给李震汇报了抓捕情况。
“好，好，好！干得漂亮！”李震连声称赞，他立即带上月饼开车去壶瓶山，犒劳4名在中秋团圆夜饿着肚子实施抓捕的兄弟们。
5头黑熊遭非法团伙捕猎
专案组在随后的人员抓捕与案件侦查过程中，石门森林公安又增立刑事案件9起，其中非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物案3起，非法狩猎案1起，端掉4个今年8月以来频繁活动在湘鄂边界的非法狩猎团伙。
8月，张某（在逃）等人在湖北省五峰县采花乡非法猎捕的黑熊1头，重约90斤。
8月至9月上旬，汪申初、陈阳喜、陈坤轩、董学聪四人在壶瓶山国家级自然保护区核心区会家坡（壶瓶山镇顶坪村范围）原始森林里采取架设电网的方式非法猎捕、杀害国家二级保护野生动物斑羚1只、苏门羚（鬣羚）1只、毛冠鹿8只及野猪1头。
9月上旬，陈坤轩、董学聪、覃长明三人在湖北省鹤峰县燕子乡青湖采取架设电网的方式猎捕杀害黑熊一头，重约226斤。
9月底至10月1日，汪申初、周胜松、龚寿斋、鲁永柏四人在会家坡非法猎捕的毛冠鹿1只。
9月11日至9月21日，王祖坦与龚某、覃某、陈某（均在逃）、程申鹤在童人岩原始森林采取架设电网方式捕杀野生动物林麝2只、红腹角雉1只、斑羚1只、黑熊3头。
近日，湖南省司法鉴定中心专家对汪申初屋前收取的33块骨头进行鉴定获悉，其中毛冠鹿2只、野猪1头、兔猕1只。
据办案民警透露，被抓捕的偷猎者多为靠近湘鄂两地山民，此前，主要靠装夹子类似传统方式捕猎。近段时间出现“捕猪机”，起初只是为了保护庄稼，捕杀野猪，随后受到利益的诱惑，开始专职捕杀大型保护动物牟取暴利。
被捕杀动物多被售往广州
与相对容易对付的捕猎者相比，贩卖者显得尤为狡猾。
“提及猎物的流向，所有狩猎者都提到了唐红成与滕建开两个名字。”一开始就立誓借此案斩断野生动物猎、售利益链的李震下令乘胜追击。
唐红成，鹤峰县燕子乡人，小学文化，头脑灵活。在一个月时间里，唐从上述团伙手中以63510元的价格非法收购了黑熊5头、斑羚2只，以3000多元的价格非法收购了毛冠鹿6只。
“每头熊赚1000至3000元不等。”唐将其中4头以总价5万元卖给了滕建开。45岁滕建开原本是湖南永顺人，10年前搬到鹤峰县太平乡定居。
更多的时候，滕建开与唐红成一样都是当地专事贩卖野生动物的不法商贩。
此次，专案组破获的5起非法法收购珍贵、濒危野生动物案中，还包括下线李永贵、赵顺国、贾开友等3人。
9月中旬，唐红成将一头重约200斤的黑熊以1.8万元卖给了李永贵，而李永贵则以2.1万元的价格转卖给赵顺国。
开“摩的”的赵顺国是湖北宜恩人，其平日在湘鄂交界的龙山县、来凤县一带开车，偶尔做点买卖，帮忙联系下家。
9月26日，赵某（在逃）将从李永贵手中购得的200斤黑熊转给贾开友。10月11日，迫于警方压力，贾开友从龙山老家来到石门投案自首。据他供述，自己已非法出售熊腿3只及部分熊肉，获利2000元。
“我对3名客户的个人资料一无所知，其中一个买熊掌的人来过店里，戴金项链、手臂上文着青龙，口音接近花垣、保靖一带。”贾开友对已经出售的动物流向如此供述。
事实上，壶瓶山一带被捕猎的野生动物主要销往了广州等地。警方从滕建开卧室的床头柜内缴获的两本账本，详细记录了频繁的地下交易及其流向。
《法制周报》记者从该账本上看到，滕建开向一位注明“广州蔡老板”的人频繁发货，基本上3到10天发货一次，主要包括：果子狸、野猪、飞虎、野猫、泥猪、羚羊等品种的野生动物。
另外，交易账目上还有多个发往恩施、上海等地的记录；同时，账目上在10月22日前后，有数页账目被撕毁，办案人员分析，“这个账本记录的是前两年的账目，今年的账本可能被藏匿或销毁。销毁的页码可能是关于熊等保护动物的交易明细。”
石门森林公安局对“9·28”专案收缴的野生动物肢体及作案工具鉴定现场。
石门警方供图
湘鄂边界森林公安联防打击盗猎行为
本报记者 蒋格伟 实习生
余修宇 通讯员 杨常青
“十余名犯罪嫌疑人‘自由组团’，跨省流动作案；利用电流逆电技术将蓄电池电流瞬间加大，能产生5万伏以上的高压电流，对野生动物资源造成毁灭性伤害。”石门县森林公安局“9·28”专案组负责人之一的丁玉从向《法制周报》记者分析，此次破获的非法猎捕案件中凸显的两个重要的特点。
“我们不能脚痛医脚，应该善于总结，从案件中吸取教训，有的放矢地开展工作。”刚上任的石门森林公安局局长李震透露，下一步石门森林公安将组织人员对未到案人员进行抓捕，聘请技术人员对相关物证进行鉴定，并锁定其他相关证据，争取早日侦查终结，对破坏野生动物资源的违法分子予以严惩。“另外，我们将从跨区联防、促进立法、呼吁禁食等方面多管齐下保护野生动物。”
据悉，为了这起案件和加强今后湘鄂边界地区森林警方的合作，石门森林公安于10月11日邀请了湖北鹤峰、五峰、后河以及本省桑植等县森林公安机关负责人集体会商，同时发起建立湘鄂边界森林公安联防协作机制。
会上，与会代表一致同意以湘鄂边森林公安局长会议为基础，分别建立例会、警力配合、信息共享、经验交流等合作制度。这一举措将为湘鄂边地区森林公安机关打击和防范森林违法犯罪注入新的活力。
同时，石门县森林公安为了进一步规范野生动物的管理措施。已向石门县政府报请，由政府牵头，森林公安、林业、公安、工商等部门参加，对全县集贸市场、餐馆、冷冻库、屠宰场以及车站、长途汽车等野生动物捕获物、制品流通环节进行全方位清查，发现非法收购、出售、储存的野生动物及其制品一律收缴，发现的违法犯罪一律从严处理。
“建议县人大将野生动物保护议题列入人大会议讨论内容，以立法形式形成决议。同时建议县人民政府发布有关保护野生动物的通告，明确我县的禁猎区、禁猎期以及禁止使用的猎捕方法，解决政法机关在办理有关案件上遇到的法律瓶颈。”石门县森林公安法制办主任杜登树表示。
“抓住契机，把‘9·28’案办成铁案，对违法分子起到威慑作用。”杜登树希望政法机关继续发挥职能作用，加强森林公检法部门之间在有关案件上的配合与协作，办好有关野生动物的刑事案件，从严打击非法猎捕、杀害、收购、出售、运输珍贵濒危野生动物、非法狩猎以及其他破坏野生动物生存环境的违法犯罪活动。
“没有买卖就没有杀戮，这是一句对当前野生动物遭捕杀追本溯源精辟的总结。”湘潭大学法学院教授欧爱民建议，政府出台硬性规定，今后政府接待一律严禁食用野生动物，公务接待中若食用野生动物及其制品的一律不予报销有关费用，“禁食野生动物应该从政府接待做起。”
▲ 嫌犯王祖坦在指认作案现场。
石门警方供图
5头黑熊被非法捕杀
销售账本记录地下交易与流向
湘鄂警方联手围捕盗猎团伙
核心提示
9月中旬，“湖南屋脊”壶瓶山童人岩原始森林，黑熊开始活动频繁，定居于童人岩一带的黑熊“一家三口”昼伏晚出，为迎接冬眠的到来觅食储存脂肪。
与此同时，在来自湖北五峰县的王祖坦引领下，龚林轩、覃长明、陈阳喜、程申鹤（均来自湖北鹤峰县）等5人，从9月11日至9月21日连续11天轮班蹲守在童人岩附近一处溶洞内。
王祖坦等守着的是由蓄电池、塑胶管、电线、铁丝等配件构成的“捕猪机”——这是一套具有远程遥控功能、利用高压逆变器原理捕杀猎物的机器，瞬时电压可达到5万多伏，野兽一触即亡。深谙黑熊习性的王祖坦将电网铺设在童人岩隐蔽处，3只黑熊觅食的必经之地。
11天时间，3只黑熊先后遭电击而亡，无一幸免。经专家鉴定，小熊才40斤。后来，警方在贩卖者家中冰柜中找到了它们。
在这11天时间内，同样死于“捕猪机”的还有国家一级保护野生动物林麝2只、国家二级保护野生动物红腹角雉1只、斑羚1只。
王祖坦等人的行为很快遭到知情人士的举报。此后，随着湘鄂警方的深挖，数个以杀戮濒危野生动物牟利的团伙浮出水面：涉及两省八县，4个犯罪团伙，10多名犯罪嫌疑人，“自由组团”跨省流动作案，单线联系固定渠道销售……
本报记者 蒋格伟 实习生 余修宇
杨常青 丁玉从
从捕杀、肢解到转手、再转手，最后通过长途大巴源源不断地流向广州，一个历时两年的销售账本记录了这些不法分子的恶行。
截至记者发稿，湖南石门森林公安依法扣留了作案工具多套，查扣了国家二级保护动物黑熊熊掌17只，熊肉300多斤，熊胆5枚，国家一级保护动物林麝毛皮2张、肉5腿，国家二级保护动物斑羚死体3个，国家二级保护动物红腹角雉羽毛若干；共立刑事案件10起，抓获犯罪嫌疑人15名，网上追逃4人。
500米电网构成的“死亡走廊”
9月26日下午，一个来自湖北省宜昌市五峰县后河国家级自然保护区森林公安的电话震惊了整个石门县森林公安局。
“一个名叫王祖坦的人涉嫌在壶瓶山自然保护区内非法猎捕野生动物，而且人已被我地森林公安控制，但嫌疑人在公安机关的法定留置时间快要到期了。”接听人唐坤波（石门县森林公安局壶瓶山派出所所长）立即将获取的消息向上级汇报。
此消息顿时让今年新上任的石门县森林公安局局长李震的神经绷紧了。
今年39岁的李震与壶瓶山有不解之缘，他曾担任石门县交警大队壶瓶山中队中队长。
“石门警方如果不能尽快赶过去，当地警方只好放人！王祖坦一旦释放，无异于放虎归山，不仅案子将胎死腹中，不知还会有多少珍贵、濒危野生动物惨遭残害。”李震当即与几名局领导商量，决定派副局长杨峰带一个侦查组先期赶往湖北五峰县。
9月26日下午5点许，杨峰与杨卫国、杜登树和壶瓶山森林派出所老民警莫汝昌驱车赶往湖北。
五峰离石门县城200多公里。是夜，天降小雨，大雾笼罩着山间公路，警车只能以每小时30公里的速度缓缓爬行，到达宣昌市后河国家级自然保护区，已是次日凌晨时分。
通过湖北同行，办案民警初步了解了王祖坦涉嫌犯罪的大致案情。
王祖坦供述，他和龚林轩一伙猎捕野生动物的“试验地”就在他家屋后约1500米的山上。他们根据经验在动物必经之地辟出一条“走廊”，然后在“走廊”上架设一条电线，火线离地面30至50厘米，每间隔三五米用木桩支起来。
电线尽头的电瓶供电后，通过升压器能产生数万伏高压，再强壮的动物触到也能被击倒。动物“触电”后，捕猎者身边的报警装置马上会发出“滴滴”的报警声。
后山试验证实了“捕猪机”的威力，但由于后山野兽甚少，王祖坦当即决定“到湖南去搞大东西”。
按照王祖坦的指认，猎捕野生动物的地方名叫童人岩，民警随身携带的GPS定位仪器显示，案发区域属湖南省石门县壶瓶山镇神景洞村，为壶瓶山国家级自然保护区的核心区。
在作案现场，有一条长约500米的电网“走廊”。“走廊”尽头有一个溶洞，据王交代，晚间作案时，两人一组待在洞里轮流值守。
洞内，存放有电瓶和电线等部分作案工具，及堆放着各类生活垃圾。王祖坦们每逢猎捕得手后，将猎物肢解，再联系买家出手。
随后，民警在王祖坦家提取到了２张林麝皮毛，从而锁定了这个团伙的部分犯罪证据。
至此，王祖坦一伙非法猎杀国家珍贵、濒危野生动物案可以确定成立，而且案发地就在湖南省石门县森林公安局的辖区。
深山老林徒步10余小时抓获嫌犯
经过对王祖坦突击审讯，结合湖北警方提供的信息，石门森林公安顺藤摸瓜，基本掌握到由此牵扯出涉及两省八县，4个犯罪团伙，10多名犯罪嫌疑人，以及单线联系固定渠道销售等犯罪特点。
李震当即决定，全局取消国庆长假，抽调22人成立了专案组，分成4个工作小组先后7次赴湖北、湖南的8个县进行侦查。
而此时，一个名为汪申初的人显得尤为重要。汪申初，石门县壶瓶山人，长期居住于深山老林，曾任护林员。几十年的老林生活使得汪对野生动物生活习性颇为熟悉。也正因此，汪申初成为进入壶瓶山捕猎的各团伙首选伙伴。
汪申初分别掌握着陈坤轩、董学聪、覃长明及周胜松、龚寿斋、鲁永柏两个嫌犯团伙的犯罪线索，由此，抓捕汪申初必须抢在王祖坦被抓消息传开前下手。
9月30日，中秋节。上午7时，熊建刚等4名民警从壶瓶山出发徒步登山奔往原始森林中的汪申初住处。步行至晚上12时，民警到达顶坪哨所，稍做休息。
次日凌晨3时半，担心汪逃离的民警在哨所工作人员带领下赶往其住处。凌晨4时半，民警到达。考虑到他拒捕，并趁夜色逃离，民警一行在屋外蹲守至6时许。
天微亮，熊建刚看到汪申初两间茅草房外零散着各种兽骨。“老汪，开门。”熊建刚根据线人的提醒，用地道的石门话叩门。
睡眼蒙眬的汪申初以为是同伙叩门，起身开门，被门外的民警抓了个正着。
民警在下山路上还有意外的收获，他们发现一老一少，少者背后背篓里露出了一只野物的腿。
熊建刚叫住两人询问。而两人即为警方此前掌握的团伙嫌犯周胜松与龚寿斋，少者为周胜松，其背篓里装的是当日电网捕杀的湖南省重点保护动物毛冠鹿。
再次到达顶坪哨所时已经是16日中午11时，民警用哨所的固定电话给李震汇报了抓捕情况。
“好，好，好！干得漂亮！”李震连声称赞，他立即带上月饼开车去壶瓶山，犒劳4名在中秋团圆夜饿着肚子实施抓捕的兄弟们。
5头黑熊遭非法团伙捕猎
专案组在随后的人员抓捕与案件侦查过程中，石门森林公安又增立刑事案件9起，其中非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物案3起，非法狩猎案1起，端掉4个今年8月以来频繁活动在湘鄂边界的非法狩猎团伙。
8月，张某（在逃）等人在湖北省五峰县采花乡非法猎捕的黑熊1头，重约90斤。
8月至9月上旬，汪申初、陈阳喜、陈坤轩、董学聪四人在壶瓶山国家级自然保护区核心区会家坡（壶瓶山镇顶坪村范围）原始森林里采取架设电网的方式非法猎捕、杀害国家二级保护野生动物斑羚1只、苏门羚（鬣羚）1只、毛冠鹿8只及野猪1头。
9月上旬，陈坤轩、董学聪、覃长明三人在湖北省鹤峰县燕子乡青湖采取架设电网的方式猎捕杀害黑熊一头，重约226斤。
9月底至10月1日，汪申初、周胜松、龚寿斋、鲁永柏四人在会家坡非法猎捕的毛冠鹿1只。
9月11日至9月21日，王祖坦与龚某、覃某、陈某（均在逃）、程申鹤在童人岩原始森林采取架设电网方式捕杀野生动物林麝2只、红腹角雉1只、斑羚1只、黑熊3头。
近日，湖南省司法鉴定中心专家对汪申初屋前收取的33块骨头进行鉴定获悉，其中毛冠鹿2只、野猪1头、兔猕1只。
据办案民警透露，被抓捕的偷猎者多为靠近湘鄂两地山民，此前，主要靠装夹子类似传统方式捕猎。近段时间出现“捕猪机”，起初只是为了保护庄稼，捕杀野猪，随后受到利益的诱惑，开始专职捕杀大型保护动物牟取暴利。
被捕杀动物多被售往广州
与相对容易对付的捕猎者相比，贩卖者显得尤为狡猾。
“提及猎物的流向，所有狩猎者都提到了唐红成与滕建开两个名字。”一开始就立誓借此案斩断野生动物猎、售利益链的李震下令乘胜追击。
唐红成，鹤峰县燕子乡人，小学文化，头脑灵活。在一个月时间里，唐从上述团伙手中以63510元的价格非法收购了黑熊5头、斑羚2只，以3000多元的价格非法收购了毛冠鹿6只。
“每头熊赚1000至3000元不等。”唐将其中4头以总价5万元卖给了滕建开。45岁滕建开原本是湖南永顺人，10年前搬到鹤峰县太平乡定居。
更多的时候，滕建开与唐红成一样都是当地专事贩卖野生动物的不法商贩。
此次，专案组破获的5起非法法收购珍贵、濒危野生动物案中，还包括下线李永贵、赵顺国、贾开友等3人。
9月中旬，唐红成将一头重约200斤的黑熊以1.8万元卖给了李永贵，而李永贵则以2.1万元的价格转卖给赵顺国。
开“摩的”的赵顺国是湖北宜恩人，其平日在湘鄂交界的龙山县、来凤县一带开车，偶尔做点买卖，帮忙联系下家。
9月26日，赵某（在逃）将从李永贵手中购得的200斤黑熊转给贾开友。10月11日，迫于警方压力，贾开友从龙山老家来到石门投案自首。据他供述，自己已非法出售熊腿3只及部分熊肉，获利2000元。
“我对3名客户的个人资料一无所知，其中一个买熊掌的人来过店里，戴金项链、手臂上文着青龙，口音接近花垣、保靖一带。”贾开友对已经出售的动物流向如此供述。
事实上，壶瓶山一带被捕猎的野生动物主要销往了广州等地。警方从滕建开卧室的床头柜内缴获的两本账本，详细记录了频繁的地下交易及其流向。
《法制周报》记者从该账本上看到，滕建开向一位注明“广州蔡老板”的人频繁发货，基本上3到10天发货一次，主要包括：果子狸、野猪、飞虎、野猫、泥猪、羚羊等品种的野生动物。
另外，交易账目上还有多个发往恩施、上海等地的记录；同时，账目上在10月22日前后，有数页账目被撕毁，办案人员分析，“这个账本记录的是前两年的账目，今年的账本可能被藏匿或销毁。销毁的页码可能是关于熊等保护动物的交易明细。”
石门森林公安局对“9·28”专案收缴的野生动物肢体及作案工具鉴定现场。
石门警方供图
湘鄂边界森林公安联防打击盗猎行为
本报记者 蒋格伟 实习生
余修宇 通讯员 杨常青
“十余名犯罪嫌疑人‘自由组团’，跨省流动作案；利用电流逆电技术将蓄电池电流瞬间加大，能产生5万伏以上的高压电流，对野生动物资源造成毁灭性伤害。”石门县森林公安局“9·28”专案组负责人之一的丁玉从向《法制周报》记者分析，此次破获的非法猎捕案件中凸显的两个重要的特点。
“我们不能脚痛医脚，应该善于总结，从案件中吸取教训，有的放矢地开展工作。”刚上任的石门森林公安局局长李震透露，下一步石门森林公安将组织人员对未到案人员进行抓捕，聘请技术人员对相关物证进行鉴定，并锁定其他相关证据，争取早日侦查终结，对破坏野生动物资源的违法分子予以严惩。“另外，我们将从跨区联防、促进立法、呼吁禁食等方面多管齐下保护野生动物。”
据悉，为了这起案件和加强今后湘鄂边界地区森林警方的合作，石门森林公安于10月11日邀请了湖北鹤峰、五峰、后河以及本省桑植等县森林公安机关负责人集体会商，同时发起建立湘鄂边界森林公安联防协作机制。
会上，与会代表一致同意以湘鄂边森林公安局长会议为基础，分别建立例会、警力配合、信息共享、经验交流等合作制度。这一举措将为湘鄂边地区森林公安机关打击和防范森林违法犯罪注入新的活力。
同时，石门县森林公安为了进一步规范野生动物的管理措施。已向石门县政府报请，由政府牵头，森林公安、林业、公安、工商等部门参加，对全县集贸市场、餐馆、冷冻库、屠宰场以及车站、长途汽车等野生动物捕获物、制品流通环节进行全方位清查，发现非法收购、出售、储存的野生动物及其制品一律收缴，发现的违法犯罪一律从严处理。
“建议县人大将野生动物保护议题列入人大会议讨论内容，以立法形式形成决议。同时建议县人民政府发布有关保护野生动物的通告，明确我县的禁猎区、禁猎期以及禁止使用的猎捕方法，解决政法机关在办理有关案件上遇到的法律瓶颈。”石门县森林公安法制办主任杜登树表示。
“抓住契机，把‘9·28’案办成铁案，对违法分子起到威慑作用。”杜登树希望政法机关继续发挥职能作用，加强森林公检法部门之间在有关案件上的配合与协作，办好有关野生动物的刑事案件，从严打击非法猎捕、杀害、收购、出售、运输珍贵濒危野生动物、非法狩猎以及其他破坏野生动物生存环境的违法犯罪活动。
“没有买卖就没有杀戮，这是一句对当前野生动物遭捕杀追本溯源精辟的总结。”湘潭大学法学院教授欧爱民建议，政府出台硬性规定，今后政府接待一律严禁食用野生动物，公务接待中若食用野生动物及其制品的一律不予报销有关费用，“禁食野生动物应该从政府接待做起。”
持盾牌单手射击演练。
高低板障碍翻越演练。
特警演习展真功：14秒内解救人质
房间内5名“劫匪”控制了多名“人质”，谈判失败，5名全副武装的特警迅速出击，仅用14秒，就击毙全部“劫匪”，解救“人质”。11月27日，长沙特警在“突击攻坚”科目演习中上演了惊心动魄的一幕。
为不断提高公安特警专业训练水平，真正打造“公安尖兵”，做好反恐防暴、处突维稳的充分准备，长沙市公安局特巡警支队结合工作实际，全警动员参与“考、比、演、树”，扎实开展练兵比武，全面启动对综合体技能、特警搏击、战术射击、突击攻坚、群体性事件处置战术等特警序列“公安特警五项”的强化训练工作。
“突击攻坚”是模拟实战的战术演习。特警队员5人一组组成战术小组，突入房间，利用战术配合，对房间内嫌疑人进行打击，同时保护人质，最终击毙所有劫匪，解救全部人质。当日的演习中，5名特警队员均来自长沙市公安局特巡警支队第一特警大队。
戴好防弹头盔、穿好防弹衣……演习开始前，5名队员手持手枪或冲锋枪，在有“嫌疑人”及“人质”的房间门外做好强行突入的准备。“3、2、1，突入！”打开枪支保险、子弹上膛……看到特警队员开始行动，记者马上计时。只见进入房间的特警队员对各个区域仔细搜索，快速辨别哪些是“劫匪”，哪些是“人质”。随后，只听到一阵枪响，约14秒后，队员向指挥部报告：“击毙‘劫匪’5人，解救全部‘人质’。”
战术小组组长、特巡警支队一大队民警潘武介绍，如果发生人质被劫持，谈判失败的情况，就需要特警出动，突击救人。因为作战空间狭小，掩体很少，并且近距离作战，所以危险性非常大，对队员的体能、射击技术和快速反应能力要求都特别高。为此，在训练中，第一特警大队创新训练模式，借助国内外反恐训练的经验进行突击攻坚系列科目的研究和实战演习。特警队员还展示了精准的射击技能，50米外一颗晃动的梨子一枪命中，让现场观众惊呼。
由于技能出众，潘武和他的作战小组从中部省份100多名选手中脱颖而出，参加了今年9月在大连市举行的“全国公安特警2012红蓝对抗比武活动”，摘取了突击攻坚全国第二名的优异成绩，得到了公安部领导和全国各省参赛队员的好评。
通讯员 彭滔
湖南举行保健食品监管听证会
本报讯（记者 陈松龄
实习生
谢琰
通讯员 包昌红
方志伟）11月27日，湖南省食品药品监督管理局就“湖南省保健食品经营企业备案验收标准”（以下简称“标准”）举行重大决策听证会，公开听取了来自不同行业的13名听证代表意见，确保依法、科学、民主决策。
“目的是为了从源头上强化保健食品安全监管，让百姓放心消费，维护保健行业的健康发展”，湖南省食品药品监督管理局相关负责人表示，“标准”对保健食品经营企业在营业场所面积、设施设备、人员、制度等方面都作出了详细规定，以进一步加强保健食品经营备案工作的规范性和可操作性。
据了解，“标准”对在进货检查验收要求和从业人员要求等方面都进行了详细的规定。比如，经营企业中可能接触到产品的从业人员应每年进行一次健康检查，体检合格取得健康证明后方可从事保健食品经营活动。未体检、体检不合格及体检证明过期的人员不得从事保健食品经营活动，等等。
该“标准”的出台，将填补湖南在保健食品监管方面的空白。对经营场所的要求，“标准”第六条规定，应具有与保健食品经营的规模、品种、数量相适应的营业场所（含库房，面积不少于40平方米）及卫生设施设备，并在相对独立的专用货柜（架）销售保健食品，经营场所环境整洁、无污染物，且与有毒、有害场所等污染源保持25米以上的距离。
业内人士自曝楼盘样板房可能藏猫腻。
长沙工商查处楼盘霸王条款
本报记者 王斯靖/文 伏志勇/图
家住长沙市望城区的王先生感觉自己被“忽悠”了：买房子时，楼盘广告写得天花乱坠，但几个月后他发现，楼盘实际建成后的配套设施和人居环境与宣传资料有重大出入。为此，近日他向望城区工商分局提出投诉。
望城区工商分局立即对此进行立案调查，经查明，湖南秀龙地产置业有限公司开发的楼盘“润和星城”在销售过程中，该公司销售人员与消费者签订的购房合同中，合同附件六第四条规定，本合同签订之前对本房屋及本房屋的相关事项以及文字、图片、模型、口头描述等方式所作的广告宣传和印刷品仅为要约邀请，其内容与本合同正文条款、附件和补充条款不一致的，以本合同正文条款、附件和补充条款为准，买受人不得对合同内容提出主张。这一条款属于严重侵害消费者权益的霸王条款，违反了《合同法》第十五条第二款的规定，责令立即停止违法行为，处以5000元罚款。
针对这一投诉案例，近日，《法制周报》记者与业内人士一道对房产合同中与虚假宣传相关的霸王条款内容进行了调查。
消费者称购房时被忽悠
王先生告诉记者，自己在“润和星城”售楼部看房时，对小区的配套和模型较为喜欢，在他第二次去售楼中心咨询时，售楼部的李经理告诉他：“我们公司给我们员工制定了一个内部价格，如果您今天能够定下来，我就向老总申请这个内部选房价。”李某还告诉王先生，他们楼盘是“绝版零公摊”，没有任何公摊面积。王先生被打动了，第二天便缴纳了首付款，并签了购房合同。
王先生在不经意间发现，自己购房的“内部价”其实与楼盘均价相差无几，然后他找到一个从事房产中介的朋友咨询，得知商品房的“零公摊”根本不可能，所谓的内部价其实是促销手段。王先生找到开发商，但开发商以上述宣传内容并未写入合同为由，拒绝与他进行交涉。
广告必须与合同内容一致
根据王先生投诉的情况，记者咨询了长沙市工商局合同监管处副处长汤炜。汤炜分析，尽管法律对什么样的广告宣传和印刷品内容符合要约邀请的条件没有十分明确的说法。但根据《广告法》的规定，房产开发商以效果图、广告等形式所作出的广告内容，应当真实、合法，不得含有虚假的内容，不得欺骗和误导消费者，理应遵循公平、诚实信用的原则。而上述条款排除了开发商所做商业广告等成为要约的任何可能性，为其进行虚假宣传、欺骗消费者提供了方便。
记者从望城区工商分局开出的处罚决定书上看到，“润和星城”的销售行为违反了《合同法》第十五条第二款规定：“商业广告的内容符合要约规定的，视为要约”，其违法行为属于《合同违法行为监督处理办法》第九条：“经营者与消费者采用格式化条款签订合同的，经营者不得在格式化条款中免除自己的下列责任：（三）对提供的商品或服务依法应当承担的保证责任。”
因此，汤炜提醒购房者，广告宣传和业务员介绍大都存在不实和夸大成分，对此，购房者应有清醒的认识，在法律上，广告宣传属于要约邀请，不是真正的合同条款，没有约束力；而业务员的介绍，特别是口头承诺，如果没有写进合同，也没有约束力；购房者不能以广告宣传为准，而是要以买卖合同为准，否则就难以进行司法维权。
工商：警惕房地产广告陷阱
曾小姐曾在数个知名楼盘做过售楼人员。她告诉记者。一些不诚信的开发商将样板间面积设计成与实际大小1.1∶1,普通消费者难以看出面积做过手脚，而绝大多数房产商会在实际交房时将样板房拆除。
“大面积公共绿地和健身活动设施、零公摊、内部员工购房价”等虚假宣传，一般要到消费者收房时才被发现，由于与开发商签订的购房合同中普遍存在王先生所遭遇的“霸王条款”，大多数消费者最终都无可奈何。
虚假广告是购房中比较普遍的陷阱。当虚假广告与购房合同有出入时，购房者如何处理？汤炜认为，房地产开发企业所做的前期商业促销广告和参展的样板房模型如果与实际不符，购房者有权要求房地产开发商按照广告宣传补齐，或作出相应的赔付。如属广告宣传不实，则可投诉至工商部门进行查处。买房时最好多咨询专业人士，尽量采用规范的合同文本，特别要注明开发方的违约责任和解决方法。对房屋平面图、公共部位与公用房屋分摊建筑面积构成、装饰和设备标准等约定，在合同中要写清。
“十佳社区民警”、“十佳派出所长”请您来评
编者按
您最喜欢哪位社区民警？您对哪位派出所长的工作最满意？从11月23日开始，由长沙市公安局主办的长沙市“十佳社区民警”、“十佳派出所长”群众评选活动正式拉开帷幕。
据了解，经所在单位层层推荐选拔和多个环节的激烈竞争，近日，长沙市公安局党委确定了20名“十佳社区民警”候选人和20名“十佳派出所长”候选人，他们是全市公安机关841名社区民警和176名派出所长中的佼佼者。现予以公示,欢迎广大读者和群众积极参与投票活动。
长沙市“十佳社区民警”候选人
01尹成效，男，35岁，长沙市公安局高新区分局东方红派出所荷叶坝村社区民警。
尹成效
他组织20名居民成立巡逻队，24小时开展治安防控工作，使辖区刑事案件发案率逐年下降。他还自费研发了社区警务系统网络软件，将原来的纸质信息变成了现代化的“数字信息”。
02伍德平，男，41岁，宁乡县公安局菁华铺派出所菁华铺社区民警。
伍德平
他将辖区信息录入微机并进行地图标注，使社区户情熟悉率达到了90%以上。今年来，他走访群众280人次，抓获违法犯罪嫌疑人20名，调处纠纷25起，为群众解决实际困难15件。
03刘志清，男，41岁，长沙县公安局星沙派出所星城社区民警。
刘志清
他坚持每天到社区走走，及时发现问题、解决问题。在他的努力下，社区及时安装使用了门禁系统，入室盗窃发案率明显下降。今年以来，他通过群众举报，捣毁隐藏在社区内的2个传销团伙。
04杜先敏，男，41岁，长沙市公安局雨花分局雨花亭派出所红星大市场警区社区民警。
杜先敏
他在警务室设立了“防控侵财性案件宣传基地”，组织辖区群众参观学习。他还设置了社区意见箱、报警电话牌、法制宣传栏，并开通了网络警务QQ群，构建了良好的警民关系。
05杨罗群，男，39岁，望城区公安局星城派出所月亮岛社区民警。
杨罗群
他将社区划分为六个“网格”，以巡防队员、协管员、调解员、志愿者等组成管理小组进行分区域管理，形成了“网中有格，按格定岗，人在格中，事在网中”的管理模式，使社区治理工作由之前的后进跃升为先进。
06宋怡山，男，55岁，浏阳市公安局集里派出所神仙坳社区民警。
宋怡山
每天带着一张笑脸入户走访，他说只有这样，才能知百家情。两年来他写下近400篇记录社情民意的日记，“只有真心帮助群众办事，才能赢得民心，群众才会记住你。”
07张萍，女，52岁，长沙市公安局芙蓉分局朝阳街派出所向韶社区民警。
张萍
今年8月18日，为了保护人民群众，她徒手挡住吸毒人员疯狂砍下的利刃，右手前臂5根肌腱被砍断，缝了整整91针。她的事迹先后被多家媒体报道，被市民称为“长沙最美警花”。
08陆雄伟，男，40岁，望城区公安局白箬铺派出所光明村社区民警。
陆雄伟
他针对辖区内曾有外来人员推销仿冒日用品，主动向群众发放防范宣传单和《告村民书》，提高村民防骗意识。他还将服务社区群众作为日常重要工作，近两年来，调解各类纠纷200多起。
09陈杰，男，48岁，长沙市公安局芙蓉分局韭菜园派出所八一桥社区民警。
陈杰
在社区工作中，他用真心、实心、虚心、耐心这“四心”从事警务工作，赢得了辖区群众的信任。他常挂在嘴边上的话是“把群众的事当做家人的事来做”，曾被评为全省公安机关“爱民标兵”。
10陈胜，男，43岁，长沙市公安局天心分局坡子街派出所黄兴南路社区民警。
陈胜
他接手社区警务工作后，组建了一支10人的治安巡防队，依靠社区居民开展义务巡逻和邻里守望活动。今年以来，黄兴南路社区未发生一起重特大刑事案件和安全事故，发案率较去年下降了56%。
11罗志伟，男，37岁，长沙市公安局岳麓分局桔子洲派出所湖南大学社区民警。
罗志伟
针对辖区学生居多的情况，他积极开展安全宣传教育提高学生防范意识，加大巡逻防控力度维护校园安宁，他带着妻小举家迁至辖区20平米老式住房，当好社区“指导员”、“办事员”、“看护员”。
12夏国斌，男，43岁，长沙市公安局芙蓉分局五里牌派出所南湖社区民警。
夏国斌
他组建起由市场保安、路面巡防队及群众自治小组组成的强大治安防控队伍。他还为辖区居民上安全防范教育课，一年下来多达30余次。在其努力下，各类违法犯罪得到了有效遏制。
13徐普及，男，37岁，长沙市公安局天心分局桂花坪所九峰小区社区民警。
徐普及
他将电动巡逻车尾部都装上小喇叭，在巡逻防控的同时宣传安全防范知识，他积极发动居民群众戴上“红袖章”参与治安防范，组建起200余人的义务巡防队，提高了群众的安全防范意识。
14徐振延，男，48岁，长沙县公安局梨派出所龙华社区民警。
徐振延
他利用手机群和QQ群积极宣传法律法规、安全常识，广泛收集社情民情和动态信息，仅今年以来，他就通过信息收集获悉的线索直接破案14起。
15黄虹，女，40岁，长沙市公安局岳麓分局观沙岭派出所银桥社区民警。
黄虹
她建立了社区警务QQ服务群，宣传法律知识和安全常识，并坚持做到网上警务公开、网上工作流转和网上警民互动。从户口办理到送证上门，她用真诚服务社区群众，从夫妻拌嘴到邻里争执，她用耐心化解矛盾纠纷。
16黄生贵，男，51岁，长沙市公安局开福分局四方坪派出所李家冲社区民警。
黄生贵
他整天“泡”在社区，小到为群众送身份证、办理户口，大到维护治安、打击犯罪，他都亲力亲为。他曾获评“全省十佳社区民警”。12年来他先后无偿献血34次，被卫生部、红十字会总会授予“全国无偿献血奉献奖铜奖”。
17喻正秋，男，49岁，宁乡县公安局白马桥派出所正农社区民警。
喻正秋
他组建由社区干部、警务室人员组成的专业巡逻队和由治安积极分子、离退休老干部组成的业余巡逻队，在辖区进行24小时不间断巡逻防控。他及时向派出所提供各类信息，配合抓获违法犯罪嫌疑人15名。
18傅卫平，男，40岁，长沙市公安局开福分局洪山桥派出所双河社区民警。
傅卫平
他积极推行社区警务室24小时值班执勤工作制度，确保及时受理报警求助。他还建立起“重区有监控，进门有保安，楼群有守望，路上有人查”的防范警务运作模式。
19傅仁生，男，57岁，浏阳市公安局淮川派出所朝阳社区民警。
傅仁生
在他的带动下，辖区的老年人自发组建起一支“夕阳红”巡防队，提醒过路市民提高安全防范意识。他还采取多种形式广泛宣讲法制法规和安全防范常识，共发放相关宣传资料1000余份。
20谢军强，男，42岁，长沙市公安局雨花分局高桥派出所五一社区民警。
谢军强
他对辖区出租房屋、小旅馆开展了全面清查，整合各方力量组建起一支基础信息采集队伍。今年，他抓获各类犯罪嫌疑人25人，抓获网上逃犯5人，辖区刑事发案数大幅下降。
长沙市“十佳派出所长”候选人
01刘健，男，42岁，宁乡县公安局梅家田派出所所长
刘健
他建立互联网QQ交流平台等措施，及时发布警情通报。组织民警建立专业巡逻队，坚持24小时不间断巡逻，同时对群众反映强烈的多发性侵财犯罪问题予以重拳打击，2012年来共打击侵财型犯罪团伙5个，抓获违法犯罪嫌疑人40名。
02刘宇雄，男，33岁，宁乡县公安局夏铎铺派出所所长
刘宇雄
针对辖区规模企业较多的情况，他专门安排3名民警，长期驻扎重点企业，打击违法犯罪。他走访足迹遍布辖区13个村，将打击矛头直指影响老百姓安全感的农村恶势力犯罪，两年来共打掉了五个涉恶犯罪团伙，打击了不法分子40余人。
03苏泗元，男，43岁，长沙市公安局芙蓉分局隆平高科技园派出所所长
苏泗元
他建立村级治安巡逻队，每天24小时不间断巡逻防控，同时购置安装“电子眼”、“电子门卫”等技防设施，加强技防建设以弥补警力的不足。今年以来，全所抓获现行违法犯罪嫌疑人10余人，侦破刑事案件30多起。
04李成，男，38岁，长沙市公安局芙蓉分局浏正街派出所所长
李成
浏正街辖区人员流动大、治安形势复杂。结合这一特点，他抽调专职民警从事街面巡逻工作，做到24小时不间断出动警车巡逻和路面盘查。今年全所共破获各类刑事案件81起，查处治安行政案件167起，抓获各类违法犯罪嫌疑人120余名。
05李省城，男，40岁，长沙市公安局天心分局青园派出所所长
李省城
他将辖区分为13个“网格”，充分动员社区民警、巡逻民警、巡防队员、各小区保安队伍及中老年志愿者组成近千人巡防队伍，实行24小时不间断巡逻，使辖区可防性案件发案率连续3年下降，辖区群众安全感和满意度分别达到了94%和96%。
06杨海军，男，37岁，长沙市公安局天心分局金盆岭派出所所长
杨海军
他建立起一系列行之有效的特色警务模式。目前该所辖区天剑社区的吸毒人员社区戒毒工作模式“禁毒妈妈联盟”，狮子山社区的老城区物业化管理法成效显著。2009年以来，金盆岭派出所的刑事、治安案件发案率实现三连降。2010年至今，该所在分局派出所综合考评中连续三年排名第一。
07肖方宏，男，44岁，长沙市公安局开福分局通泰街派出所所长
肖方宏
刑警出身的他，始终站在打击犯罪、惩治邪恶的第一线。三年来，他参与侦破各类刑事案件600余起，与歹徒正面搏斗20余次，打掉40余个犯罪团伙，将300余名违法犯罪嫌疑人绳之以法，连续三年实现了辖区刑事案件下降的目标。
08吴洵，男，43岁，浏阳市公安局淮川派出所所长
吴洵
他对各类违法犯罪活动始终保持严打的高压态势，今年以来，带领全所民警共破获各类刑事案件153起，打掉各类犯罪团伙16个。他全面推行派出所“四型”服务：微笑型服务，阳光型服务，规范型服务，连锁型服务，将服务送到群众家门口和手中。
09吴红波，男，38岁，长沙市公安局岳麓分局金星派出所所长
吴红波
金星派出所主要负责市委、市人大、市政府、市政协、市警备区机关大院的治安秩序。他带领全所民警在市政府设立公安执勤室，确保每天至少4人值守。在其努力下，辖区近年来未发生一起“两抢一盗”案件，未发生一起重大恶性案件和火灾事故。
10汪林伟，男，37岁，长沙县公安局黄兴派出所所长
汪林伟
他在辖区成立了120人的义务巡防队，全面加强辖区巡逻、流动人口管理、场所清查等工作，昼夜24小时实施警务区社会治安管控，确保了辖区社会治安秩序平稳。在社会治安综合治理民调中，黄兴镇连续两年排名长沙县23个乡镇（街道）前茅。
11张良友，男，46岁，长沙市公安局雨花分局侯家塘派出所所长
张良友
他经常向辖区市民群众编发各类治安短信、温馨提示，加强安全防范宣传和公安工作宣传。他通过加强辖区治安巡逻防控，成功发现一起涉枪案线索，从而一举破获了“2010·4·14”特大非法买卖枪支案，被公安部授予集体一等功。
12胡松奇，男，39岁，长沙市公安局天心分局坡子街派出所所长
胡松奇
他结合辖区娱乐场所多的情况，构建“大街马路有警车、关键路口有卡点、重要部位有蹲守、小街小巷有巡逻、社会面有视频监控”的5张防范网络，两年来共抓获犯罪嫌疑人512人，解救被拐卖妇女儿童7人，打击各类犯罪团伙20余个。他还主动搭建警民交流、便民服务和警务工作三个平台，真正把工作做到群众家门口。
13钟兴伟，男，39岁，望城区公安局星城派出所所长
钟兴伟
他创建派出所专职巡防队、辖区义务巡防队和小区保安巡防队“三位一体”巡逻防控模式，动员辖区群众建立起48人义务巡防队，24小时穿梭社区不间断巡防，使辖区治安管控能力明显提升。他所在的星城派出所设立了综合警务指挥室，方便了辖区群众咨询、办事。
14饶清曙，男，42岁，长沙市公安局岳麓分局桔子洲派出所所长
饶清曙
桔子洲派出所辖区内有多所高校，为确保师生安全，他带领民警开展“警校平安共建”等行动，深入湖大、师大校区，向学生宣传防盗防抢办法，针对高校学生反映较多的扒窃、抢夺、入室盗窃等问题开展专项整治，成功摧毁多个侵财犯罪团伙。
15黄啸，男，39岁，长沙市公安局高新区分局麓谷派出所所长
黄啸
他充分利用辖区大型企业、小区、学校保安岗亭等广泛建设治安巡防站，通过完善治安视频监控系统、大力推行群防群治等有效措施，使辖区可防性案件大幅下降。他于2010年率先建立了全市第一家“网上警务室”，开创了网上警民沟通新平台。
16黄戬，男，39岁，望城区公安局同兴派出所所长
黄戬
他先后在刑侦大队、治安大队及多个派出所工作，是区局有名的“拼命三郎”。他自己出钱邀请种植专家为困难群众传授技能，十年来帮助辖区30余名困难群众找到了适合自己的工作岗位，帮助20余户家庭开展养殖和种植，生活有了大起色。
17曹平，男，36岁，中共党员，长沙县公安局梨派出所所长
曹平
他结合辖区治安实际，创新建立“镇安全防范工作室”网上QQ群和短信平台，为群众答疑解惑。他积极创建“雷锋式警务室”，及时开展“福利院爱心行”、“护卫天使”、法制宣传等一系列活动，先后帮助17人远离毒品。
18彭冰，男，42岁，长沙市公安局雨花分局砂子塘派出所所长
彭冰
他坚持与街道、社区干部一起逐人逐户上门，化解矛盾纠纷20余起；通过“送法进企业、进社区”，加强流动人口法制教育。他加强辖区治安防控体系建设，实现了街道路面有人巡逻、社区小巷有人防控、要害部位有人监管、各类案件得到有效遏制。
19蒋骞，男，40岁，浏阳市公安局大瑶派出所所长
蒋骞
他发动社区、街道群众组建了100人的义务巡防队，在辖区开展24小时不间断巡逻，近一年来现行抓获违法犯罪嫌疑人21名。严厉打击群众反应强烈的多发性侵财犯罪案件，近年来共破获各类刑事案件121起，治安案件260起，打掉各类犯罪团伙9个。
20曾桐森，男，44岁，长沙市公安局开福分局湘雅路派出所所长
曾桐森
他在湘雅医院设立警务室，配备3名民警负责湘雅医院范围内的各项警务工作，减少了案源和医患纠纷的发生。近两年来，湘雅医院的刑事发案每年递减50％。今年8月，他带领民警打掉了一个盘踞在湘雅医院的“医托”诈骗团伙，抓获违法犯罪嫌疑人30余名。
[投票方式]
1．请于2012年11月23日00:00－11月27日24:00，登录红网“长沙市‘十佳社区民警’、‘十佳派出所长’群众评选活动”专题页面（http://channel.rednet.cn/news/xw/cspolice/）进行投票。
2．投票范围为长沙市公安局公布的20位“十佳社区民警”候选人和20位“十佳派出所长”候选人，候选人按姓氏笔画排序。
3．每次投票须至少选择“十佳社区民警”候选人或“十佳派出所长”候选人1人，最多不超过10人，同一IP地址每24小时只能投票10次。
4、投票时，验证码为必填项，否则无法提交。
5、本次网络投票一律免费。
微软中国近日对外宣布，北京市第二中级人民法院日前作出一审判决，判令北京铭万智达与铭万信息侵权使用微软Windows、Office等软件，需赔偿微软公司318万余元。 在上诉期内，两家公司并未提出上诉。 据媒体报道，微软于2012年2月将北京铭万智达与铭万信息起诉至北京市第二中级人民法院，索赔各项损失共计1000余万。2012年4月，北京市第二中级人民法院开庭审理此案，并于日前进行了宣判。铭万智达和铭万信息共同经营“铭万网”和“铭万产品平台”两家网站，为国内中小企业提供信息化服务。 微软称，2011年初公司发现这两家公司的侵权行为，双方有过长达9个月的沟通，但是两家公司并未停止侵权行为。微软中国知识产权总经理于维东表示，这是微软公司在中国，通过民事诉讼所获得的最大数额的赔偿案件。 微软中国近几年来打击预装盗版软件的力度逐渐加大，先后对多家网吧、电脑经销商、企业发起了诉讼。
邓宝生生前常说：“清廉、淡泊是必须坚守的人生信条。”
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省纪委传达贯彻党的十八大精神
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中国网络存储应用115网盘近日接到“115”商标持有者控诉侵权，并遭包括应用汇、安智等多家Android应用市场下架。 据中国商标网信息显示，“115”商标持有者是邯郸市平安防护工程有限公司，该公司享有第3873404号（第9类）“115”注册商标权，使用期限为2006年2月7日至2016年2月6日。该商标包含商品为《类似商品和服务区分表》第9类0901类似群，可下载软件属于该类似群。 邯郸平安防护表示，115网盘未经权利人许可擅自使用“115”作为软件名称，该名称起到区别其他软件的标识作用，属商标意义的使用，与权利人的“115”注册商标构成混淆，因此已构成对权利人的商标侵权。该公司法务部负责人表示，“115”商标是公司2004年注册的，目前一直在使用，但115网盘却向工商总局提出申请，以“三年内未使用”为理由注销该商标，公司此举是为了维护正当权益。除国内各大市场外，公司正向苹果App Store、Google Play等软件商店投诉115网盘侵权。 目前，115网盘未对此事进行回复。 115网盘是广东一一五科技有限公司推出网络存储服务，公司注册资本6000万元，总部位于广东省东莞市松山湖国家高新技术产业开发区。公司旗下产品115网盘拥有4500万注册用户，用户覆盖北京、上海、广州、深圳等一线城市以及国内经济发达区域。115网盘拥有庞大的用户群体基数和海量数据，掌握丰富的网络资源和强大的流量宣传渠道，是国内用户数量最多、应用最丰富的云存储平台之一。115网盘是基于云存储技术的网络硬盘，可为用户提供稳定高速安全的海量存储空间，实现文档、视频、图片、音乐随时在线预览，并可通过PC、手机、平板电脑等多种设备实现随时随地的接入使用。2012年8月，115网盘宣布停止面向外网用户的文件分享服务。
