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长沙670户业主遭遇“不告知办卡”
媒体来源: 法制周报的BLOG

业主在这家银行“被信用卡”

  开发商委托银行办理电费借记卡 经办人称“先后程序我们走反了”
  
  长沙670户业主遭遇“不告知办卡”
  
  本报记者 雷鸿涛 文/图
  
  4月15日,长沙市民叶女士收到一条来自中国银行的短信。短信说她申请的中国银行长城信用卡已获批准,并于近期寄出。叶女士很纳闷:“我从来没申请过中国银行的信用卡,怎么回事?”同一天,长沙“馨香雅苑”楼盘的另外669户业主,也收到了这条短信。收到短信的业主们百思不得其解:谁泄露了自己的个人信息?没有签名,也没有授权,中国银行又是怎么办理的信用卡?4月18日,叶女士拨通了《法制周报》新闻热线0731-84802117。
  
  业主遭遇“被信用卡”
  
  “馨香雅苑”楼盘位于长沙市河西。这次“被信用卡”的业主多达670户,叶女士就是其中之一。
  
  2009年叶女士购买了一套“馨香雅苑”的房子,目前已收房。“买房子本来是件高兴的事,没想到会碰到这样的事。”
  
  刚收到银行的短信时,叶女士以为自己收到了诈骗短信。不过当天,“馨香雅苑”业主QQ群闹翻了天:大家都收到了这条短信。
  
  一位业主向记者展示了她收到的短信:“恭喜!您申请的长城卡××××已获批准并于近期寄出,请注意查收!若15日内没收到,请致电24小时客服热线4006695566,我们将竭诚为你服务……【中国银行】”
  
  “我有4张信用卡,但没有一张是未经过我同意就给办了的。”业主王先生称,在他毫不知情的情况下,名下多了一张信用卡,这让他不能接受。
  
  事实上,在此之前,业主们和中国银行没有任何关系。“开发商限定的贷款银行为建设银行,我们从未与中国银行产生过半毛钱关系。”
  
  一些业主想及时销卡,但问题又来了:“银行给的答复是要核对个人的信息才能销卡,可现在除了身份证信息是对的,其他的信息都对不上。”
  
  这时业主们才意识到,他们的个人信息可能被开发商“出卖”了。
  
  4月18日,业主代表找到了开发商代表和银行代表,希望能解开“被信用卡”的疑团。
  
  银行称受开发商委托办卡
  
  银行代表告诉业主们:“这个卡其实是借贷合一卡。它是没有额度的。因为它是我们信用卡系统里发出的卡,所以短信上写着信用卡。”
  
  银行代表解释,借贷合一卡是信用卡和借记卡的功能统一在一张卡上,该卡开始是零额度,性质等同于普通借记卡。“使用半年后,你就可以申请给卡增加额度了。这时,这张卡就是信用卡了。”
  
  银行方代表告诉业主,他们在办卡之前,曾受到开发商的授权委托。
  
  《法制周报》记者看到了开发商写的一份《授权委托书》:“现委托中行岳麓支行为‘海林·馨香雅苑’办理电费借记卡约670户。”委托单位为“馨香雅苑”的开发商——富玺登集团湖南海林房地产开发有限公司。
  
  在中国银行长沙市岳麓支行,这批卡的经办人,该行理财经理王女士告诉记者,这种卡的名字是“中国银行长城居家安心主题卡”。
  
  记者从银行方得知:这种卡并不是业主缴电费所必需的。
  
  当记者询问是谁负责把业主资料提供给银行办卡时,开发商代表罗先生没有直接回答,“我们出具身份证复印件是电力部门要求的。这个资料是谁给的问题,我不回答。”
  
  但罗先生承认,办卡之前没有和业主沟通,确实不妥。
  
  罗先生介绍,按照电力部门的要求,馨香雅苑业主用电是一户一表,必须办理一个电费卡(银行卡)。因此,开发商认为自己不过是按电力部门的要求在办事而已。不过业主叶女士告诉记者,她收房时物业并没有要求她办电费卡。
  
  另外,电费卡为何成了“信用卡”?罗先生回应称:“这肯定是银行搞的鬼。”
  
  银行代表则称:“因为我们这个产品更适合于供电局。”
  
  这批卡的银行经办人王女士证实,对于借记卡变成信用卡,开发商确实不知情。
  
  办卡流程可以倒着来?
  
  业主代表质疑银行存在把关不严的问题。而银行代表称:“现在还只是走了整个发卡流程的一部分,还没有到签名的那个环节,环节是有先有后的。”
  
  但根据《商业银行信用卡业务监督管理办法》第三十八条,发卡银行应当公开、明确告知申请人需提交的申请材料和基本要求,申请材料必须由申请人本人亲自签名,不得在客户不知情或违背客户意愿的情况下发卡。这就意味着,银行印制卡片前,必须先要客户提出申请。
  
  4月19日,记者咨询中国银行信用卡客服电话。客服人员介绍,在中国银行办理信用卡的流程是:1,客户提供身份证复印件、收入证明;2,填写信用卡“申请表”,并同身份证复印件等资料一同提交银行;3,银行把资料提交总行审核;4,总行审核通过后发卡;5,客户激活卡片。客服告诉记者,这个流程的先后顺序是不能颠倒的。
  
  “我们在走信用卡的流程,只是先后顺序我们走反了,因为是批量办卡,所以先办卡,再走前面的流程。”银行卡经办人王女士介绍,对于批量办卡银行有个内部文件,业务员就是按照这个内部文件在办。“现在看来,程序倒过来不行,业主不理解。”
  
  一些业主猜测,银行和开发商之间有某种利益关系。银行方代表否认了客户的猜测:“没有这回事。”
  
  经办人王女士告诉记者,这种卡已在长沙河西的五六个楼盘推广,只有“馨香雅苑”的业主反应激烈。“其他楼盘我们前期都沟通了,这个楼盘可能是我们沟通得不够。”接到“馨香雅苑”的业主投诉后,中国银行湖南省分行已经停止批量办理这种卡的业务。
  
  而业主们最为关心的是,如何避免类似事情再次发生。“有了第一次就会有第二次,谁来维护我们的权益?”
  
  律师说法泄露个人信息涉嫌违法
  
  对此,湖南万和联合律师事务所李健律师表示,商业银行经营信用卡业务,应当严格遵守国家法律、政策和遵循平等、自愿和诚实信用的原则。银行不能在未经当事人明确书面签字同意的情况下,单方提供信用卡业务。依据《合同法》第五十二条明文规定:违反法律、行政法规的强制性规定的,所建立起来的合同关系,则涉嫌无效。同时针对银行自身违规行为,中国银监会及其相关派出机构查处落实后,应当责令商业银行限期改正或采取相关监管措施。
  
  李健还表示,开发商未经当事人同意就擅自泄露业主的个人信息,已涉嫌违法。依据《刑法》规定,国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员,违反国家规定,将本单位在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息,出售或者非法提供给他人,情节严重的,可处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。对单位犯罪的,判处罚金,并对其主管人员和其他责任人依照规定处罚。
  

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