中央网信办主任鲁炜日前在推进网络空间法治化座谈会上透露，中国国家网信办将出台APP应用程序发展管理办法，以监管移动应用行业出现的各种乱象。 同时，北京网信办主任佟力强也表示，北京正在研究制定《北京市APP应用程序公众信息服务发展管理暂行办法》、《北京市即时通信工具公众信息服务发展管理暂时规定实施细则》、《北京市互联网新技术新业务审批暂行办法》等系列法规，还将成立首都互联网协会法律专家委员会，推动各网站人民调解委员会的建立。 APP的兴起一直伴随着病毒、窃取用户信息等行业问题。然而，由于目前APP应用渠道混杂，用户侵权举证成本高，APP用户的安全问题，几乎已经成为移动互联网普遍的待解难题。来自腾讯方面的数据显示，2014年上半年，全国Android病毒感染用户数达到8923.52万，是2012年全年Android手机染毒用户的3.68倍。其中，Android手机病毒类型位列前三的分别为资费消耗、隐私获取、流氓行为，占比分别为53.59%、22.08%、6.02%。诱骗欺诈与恶意扣费分别占比5.93%与5.9%。系统破坏、远程控制、恶意传播分别占比3.35%、2%、1.14%。此外，从2014年8月份开始，隐私窃取类病毒占比第一次超越资费消耗类病毒，以34.62%的比例占据第一位。 而关于如何规范APP安全市场，近年来相关部门一直加大整顿的步伐。2013年11月，工信部发布《关于加强移动智能终端进网管理的通知》，根据要求，手机厂商预装软件必须经过工信部的审核，并要求手机厂商不得安装未经用户同意，擅自收集、修改用户信息的软件，以及给用户造成流量消耗、费用损失、信息泄露等不良后果的软件。此外，工业和信息化部联合公安部、工商总局自2014年4月至9月在全国范围开展打击移动互联网恶意程序专项行动。其中一项就包括三部门联合印发了《打击治理移动互联网恶意程序专项行动工作方案》，督促应用商店落实安全责任，开展应用程序安全检测，实施应用程序开发者签名试点，依法打击相关网络违法犯罪行为。 同时，中国主流应用分发渠道，包括应用宝、360手机助手、豌豆荚、91等，一直通过多重安全技术手段等来防范病毒应用。