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        央视报道旅客在去哪儿网所购买的航空延误险无法在保险公司查询到保单的事件,再次将存在于航空保险业务中的巨大黑洞曝光在公众眼前。
        首先,航空保险的违法违规操作并非新兴产物,曾被严厉打击。航空保险包括航空旅客人身意外伤害险、航空延误险等险种。航空保险假保单、假投保等造假行为早在几年前就开始出现,而航空保险市场上专业航空保险经销商挂牌销售、机票销售商夹带销售、各保险公司兜售、未取得资质的公司违规销售等合法与违法混杂的经销形式,成为航空保险造假得以繁衍的温床。而消费者面对如此五花八门的销售方式,根本无从判断所购买的航空保险是否真实有效,且航空保险的费用较低,消费者在购买时普遍忽视了其可能存在的商业欺诈等问题,更加使得违法违规分子可以毫无顾忌地大肆侵犯消费者的合法权益。在此种背景下,保监会发布《人身意外伤害保险业务经营标准》等系列文件,作出“保险公司及保险代理人(经纪人)销售意外险,应实现系统联网电脑出单,禁止手工出单或脱机打印。”、“意外险出单系统应与核心业务系统实时对接,保单信息内容应当实时完整记录在保险公司核心业务系统。”以及“保险公司应为客户提供电话和互联网两种方式的意外险保单信息查询服务。”等规定,其目的之一便是打击在航空保险上出现的违法违规行为。
        其次,航空保险违法违规操作未被根绝,且愈加泛滥。由于保险的射幸行为的属性,以及航空保险事故发生概率低,航空保险出险可能性小,航空保险造假行为不易被发现等特点,航空保险的违法违规操作至今仍屡禁不止。现在,航空延误险因航班延误频发,日益受到旅客青睐,而成为不法分子瞄准的新目标。“保险”不保险已经成为航空保险业内人士所熟知的行业现象。例如,在今年3月8日失联的MH370航班上同属于一个家庭的多位旅客出行前均从旅行社购买了航空保险,失联事件发生后,旅行社却告知家属这几位旅客所购买的航空保险没有被真正投保,旅客留给家属的可能是仅有的一点保障瞬间被化为虚无。是旅行社及有关保险公司违规操作,致使旅客所购买的航空保险未能生效,还是一旦出险,旅行社及有关保险公司只要选择背上违规操作的小小骂名,便可以此来逃脱依法理赔的责任,其间的真相我们目前还不得而知,但违规操作的存在已经成为不争的事实。航空保险违法违规操作中涉及的假保单,其来源多样,有来自保险公司及保险代理从业人员违规流出的、有来自违法商贩自行制作并售卖的、有来自非法套用保险公司保单格式的、还有擅自涂改行程单伪造保险条款的等等,只要能满足违法违规分子不法谋利的需求,便可能成为假保单的来源之一。航空保险违法违规操作的背后是巨大经济利益的驱使,可能存在一系列有关操作人员的利益链条,其非法所得,绝大部分成为了实施违法违规行为的不法分子的囊中之物,一小部分则成为了与此相关包括保险公司、行业管理部门等有关人员的不法收益。
        再次,根治航空保险违法违规操作,各职能部门任重道远。受到工商行政管理部门、航空运输协会、民航相关部门及保监会等多个职能部门管理监督的航空保险,本应更是铁板一块,但其违法违规操作反而日渐泛滥,甚至沦陷为非法盈利分子钻空子的重灾区,扰乱了国家的经营管理秩序,损害了广大消费者的利益,主要根源还在于行业管理的疏忽、监管机制的缺位,以及惩罚力度的不足。在全面推进依法治国方略的今天,我们面对航空保险存在的各种行政违法、民事侵权,甚至可能触犯刑法的行为,不能再继续放任“监管”不监管的局面。制作并售卖假保单、违法套用保单格式、在行程单上篡改航空保险信息等航空保险违法违规操作行为,轻则是企业在商业运营上的不诚信,重则是一种欺诈行为,更严重者将构成刑法上的诈骗。 
        因此,第一,管理规定亟待出台。工商行政管理部门、保监会、航空运输协会及民航有关部门应当利用多方联动的优势,发挥行业主管部门的作用,制定综合管理规定,严把航空保险经销准入关,多角度全方位地规范航空保险从业行为,堵死航空保险违法违规操作的漏洞;第二,监管机制不容缺失。健全对航空保险从业人员及有关企业的监管措施,建立健全监管机制;第三,惩罚机制必须落实。加大对航空保险领域出现的违法违规行为的惩处力度,一经查实,严肃处理,不仅要没收违法所得,还要承担赔偿责任;第四,犯罪行为绝不姑息。对触犯刑法的犯罪分子应当依法追究刑事责任;以此综合治理航空保险市场,有效规范航空保险业务。

对于执政者的言说,我一向主张听其言,观其行。轻信以至盲从,向来是国人的一种病。自问也有得病的可能性,所以十分警惕。

依法治国,并不是什么新鲜玩意。古来的君主,无论明君,暴君,哪个不是依法治国?一听说要依法治国便喜大普奔,这实在幼稚得很,好像敝国从前不是依法治国似的。

天朝所谓的依法治国,一般表述为十六字真言:有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。这不过是形式意义的法治,并非实质意义的法治。就算真的能做到,也有可能是恶政,因为法治的含义,固然要看形式方面是否依法而治,更要看所依何法?良法还是恶法?依良法而治,人民得自由与幸福;依恶法而治,法律不过是架在人民头上的刀,悬在人民头顶的剑!

关于法治,亚里士多德有一经典论述:所谓法治,指的是这样一种状态,已经制定的法律得到普遍的遵守,而大家所遵守的法律,又是本身制定得良好的法律。哲人在二千多年前,已经认识到法治不仅是普遍守法,更是良法之治。

当我们谈论依法治国的时候,应意识到:法治,首先是普遍守法。这意味着,任何人或组织不得享有超越法律之上的特权。已经制定的宪法和法律,不因领导人的改变而改变,不因领导人的意志改变而改变。当领导人违法或犯罪时,也能依法得到惩治,而不是因人设法,因人设罪,因人设罚。秦城监狱之类专门为高官而设的监狱应该取消,这是对法治的嘲弄。

当我们谈论依法治国的时候,更应该意识到:法治,是良法之治,非恶法之治!何谓良法?我认为良法的本质是抑恶扬善。好的法律,是包含人性光辉的法律,是包含理性光辉的法律,是让良善之人安心,邪恶之人畏惧的法律。好的法律,是民主与科学决策的结果,它不是某人的心血来潮,更不是暴君恐吓和镇压人民的工具。

我们与其谈论依法治国,不如谈论什么是法治,以及法治的具体含义。富勒关于法治八原则的论述非常值得借鉴。富勒认为,法律的制定和实施以及其形式和内容要符合道德的要求,他称之为法律的内在道德并归纳为以下八个方面:

1,法律适用的普遍性,它包括人的行为有章可循和同样情况同样处理;

2,法律的公开性,即法律必须公布,因为只有这样才能使大家知晓法律和批评、监督法律;

3,法律的非溯及力,即法律只面向未来,不面向过去;

4,法律的明确性;

5,法律的一致性,即法律应避免互相矛盾;

6,法律的可行性,即法律不应要求人们作无法实现的事情;

7,法律的稳定性,即法律不能朝令夕改;

8,官方行为与法律的一致性。

富勒认为在这八个原则中,从法治的角度来说,最重要的是第八个原则,它要求立法者和执法者严格执法,自己首先带头遵守法律,用法律约束自己的行为,只有这样才能真正做到依法办事。

每个人都有梦想。但每个人的梦想各有不同。作为一个法律人,我的梦想是:生活在一个民主,自由,繁荣得到法治保障的中国。

护法修罗,2014年10月于东莞虎门。

 

 

 青春就应该这样绽放  游戏测试:三国时期谁是你最好的兄弟!!  你不得不信的星座秘密

电动汽车制造商特斯拉近日在华与民生银行签订战略合作协议,计划在中国20个城市建设至少200个目的地充电桩。 据悉,两家公司将在全国20个城市的民生银行自有营业厅及小区金融门店,建设至少200个目的地充电桩。 特斯拉中国区负责人、全球副总裁吴碧瑄表示,这次合作将让充电设施更深入到用户居住的小区里,带来更方便的充电体验,更有效推动电动车行业发展。 特斯拉车主可以通过超级充电站、目的地充电桩和家用壁挂式充电器三种方式为Model S充电。这三种方式的充电速度依次递减,而部署数量和覆盖广度则依次递增。目前,特斯拉已经在中国8个城市建设了20座超级充电站,并在61个省市地区建设了超过400个目的地充电桩。 除民生银行外,特斯拉此前已经与银泰、SOHO和中国联通签署类似的合作协议。 “目的地充电”是指在商场超市等具有集客效应的场所设立充电桩,利用商业用电提供服务。

惠州三星电子有限公司供应商惠州海格科技有限公司日前正式对外宣布,针对中国劳工观察在互联网上发布的关于海格科技雇佣童工的不实言论,考虑到此番言论对企业形象所带来的严重损害,该公司将向当地法院正式提起诉讼。 2014年8月28日,中国劳工观察在《海格调查报告书》中声称海格科技雇佣了10名以上的童工。在该调查报告在互联网上发布之后,海格科技立即和三星电子组成联合调查小组进行彻底的调查,最终调查结果显示中国劳工观察所说的童工,并非该公司的员工,之前也未曾在该公司工作过。惠州政府当局进行的调查也确认,该公司并没有雇佣过这些童工。 海格科技日前召开新闻发布会,公布了上述调查结果,并郑重指出中国劳工观察调查报告中的内容与事实不符,该公司并没有雇佣过童工,希望中国劳工观察能承认报告中的不实言论,并对该公司进行公开道歉。但截至目前为止,尚未得到对方的任何回应。 海格科技表示,中国劳工观察报告中的虚假言论,对该公司的企业形象造成了巨大的损害,使得公司面临失去客户及全体员工信赖的重大风险。为此,海格科技最终决定提起诉讼,希望通过法律的途径讨回企业的清白。