中国航空黑名单第一案早在去年底,曾被《南方周末》提名为2009年度最有影响力的“十大诉讼案件”,原告范后军被《正义网》评为2009年度“十大正义人物”。3.15的前夕,范后军又再次被《中国消费网》选为3·15年度报告人物篇:消费维权知名人物。这一厦航黑名单案,虽然一审败诉(上诉中),但是仍然得到广大百姓的支持和新闻媒体的关注,现在仍有学者、专家继续撰文评析,国际民航组织也把此案例如学术研讨之中。对此,不知厦航有何感受,朝阳法院及其那几个操办的法官作何感想?二审法院、法官又在作何打算?我们拭目以待!
行走在消费维权的道路上,他们不是看客,而是勇敢坚韧的实践者。他们用自己的行动反映消费者的呼声,捍卫消费者的权益。他们用自己的行动有力地证明,在一个彰显消费者权利的法治时代,每一个人都应该勇敢地站出来,与侵害消费者合法权益的现象和行为作斗争。
NO.1
蒋茂堂:捍卫打工子弟的教育公平
●事件回放:2009年12月16日,作为一名打工子弟学校校长的蒋茂堂获得了“全国优秀校长”的荣誉。在北京人民大会堂,他和247名来自全国各地的校长共同领奖,获奖者大部分来自公立学校。但蒋茂堂对此并未感到兴奋,因为他的学校被再一次要求尽快搬离。
从教多年的蒋茂堂于2001年花光自己2.5万元的积蓄,创办了专门面向在京农民工子弟的北京新苑学校。他本人先后获得市级劳模、优秀教师、“全国优秀校长”、“爱心助学天使”等多项荣誉。在办校期间,他曾三次搬迁校址。2003年,他因校址太小被主管部门以“不适合办学”为由停止办学。3个月后,蒋茂堂又凑了5万元租了一个新校址,继续办学。半年后,蒋茂堂再次被逐。从学校离开时,蒋茂堂的身上只有1000块钱。随后,他找到了大兴区的一座二层小楼再次办学。2005年,蒋茂堂看到学校初具规模,为了让学校有更大的发展,他主动找地方花钱盖学校,并一直教学到2009年末。
根据相关规定,流动人口如果进入北京本地学校学习,要交一笔不菲的借读费。而在新苑学校,蒋茂堂总是仔细地了解学生的家庭情况。遇到困难学生,他都会减免学费。蒋茂堂办学至今,非但没有赚到钱,反而时常为债务所累。如今,蒋茂堂住的仍是库房,床铺仍是课桌,一件穿了6年的外套舍不得扔掉。蒋茂堂的办学经历和新苑学校的蓬勃发展,引起了社会各界有识之士的广泛关注。中国民族文化促进会、中国和平出版社、紫光·希望书库、宋庆龄基金会等捐赠了电脑、图书、玩具、棉被等物品。
●事件点评:为了让外地孩子享受与本地学生公平受教育的权利,蒋茂堂付出了自己的全部心血。平等受教育是每个孩子的切身权益,蒋茂堂和他的打工子弟学校在今后注定会被越来越多的有识之士所关注,打工子弟受教育的权利定会在全社会的共同关注下得到有效维护。
NO.2
李强:揭开手机黄祸的“安全通道”
●事件回放:近期,我国整顿手机淫秽色情专项执法行动取得了明显的成效。这些成效的取得,有许多离不开中国科学院科技政策与管理科学研究所博士李强的贡献。2009年3月,李强在用手机上网时无意中打开一个手机网站,发现里面的图片和视频淫秽不堪。
为保护包括自己孩子在内的广大青少年免受手机黄祸的毒害,李强历时半年跟踪,写出三份报告,举报了100余个手机淫秽色情网站,揭开了手机色情网站背后的利益链条。
在一大批手机黄色网站遭到查处之际,李强又将矛头对准那些以技术问题为借口逃避责任的手机通讯运营商。李强以北京移动梦网为研究对象,向人们揭示了色情网站、移动增值业务商、广告联盟与通讯运营商是如何通过移动梦网这条“安全通道”谋取利益的秘密。“我自己测试用的3部手机共计505.71元的话费中,有441.21元被北京移动收取,占总支出的87.2%。”李强说,在手机扫黄中,被关闭的是WAP网站,被曝光和处罚的是SP,运营商毫发未伤。李强认为,运营商对于用户举报的色情网站,当时就可以进行拨测。如发现淫秽色情内容,随即就可以采用技术手段屏蔽该WAP网站的IP地址和域名,使淫秽色情内容无法传播,“所以这根本不是技术问题,而是利益问题。”
●事件点评:严打之下,尽管一大批传播色情内容的网站受到查处,却鲜有通讯运营商被惩罚的例子。拥有专业知识的李强通过详实的调查数据将手机黄祸背后的利益链条相继曝光。实际上运营商在手机制黄、贩黄及传黄的过程中向不法分子提供了一条安全通道。为寻求共同利益,一些企业往往置消费者切身利益于不顾,与非法分子联合起来坑害消费者。李强用他掌握的证据告诉这些企业,消费者并非人人可欺,谎言骗得了一时,骗不了一世。规规矩矩做人,正正当当经商,才是立身处世之本。
NO.3
慕容雪村:冒险卧底举报传销组织
●事件回放:2009年1月26日,江西省上饶市公安局出动300余名警察,加上工商部门和民政部门共400余人,开展为期3天的“冬季行动”中的第一次集中行动,端掉了23个传销窝点,抓获人员157人。传销窝点的举报线索,来自网络作家慕容雪村。
慕容雪村曾写过畅销小说《成都,今夜请将我遗忘》,被网友列为“网络四大写手”之一。2009年12月,慕容雪村假扮身价百万的广州老板潜入上饶市一家名为香港华鑫公司的传销窝点。通过26天的卧底调查,慕容雪村摸清了该窝点以高额回报为诱饵,以介绍生意、工作或招聘为由,通过亲属、朋友、同学等各种关系骗人加入并限制成员人身自由等情况。随后,慕容雪村以回家拉人头为由逃离了窝点。慕容雪村将自己掌握的情况以及传销骨干成员名单向警方举报。慕容雪村称,当时选择到传销窝点卧底是出于自身的好奇及为作品创作搜寻素材。考虑到危险性,慕容雪村在出发前写好了一封遗书。
在卧底过程中,他亲身体验了洗脑过程,多次与危险擦肩而过。谈及自己从传销窝点逃出的经过,慕容雪村表示,“在上饶到处都是该窝点的人,我逃走时都不敢乘坐火车和汽车。为了安全,不被盯梢,我花了700元钱,直接从上饶打出租车到南昌。”慕容雪村说,传销组织内底层的传销人员都是普通的农民、刚毕业的大学生及一些打工者,在与他们相处的近一个月时间内,他感觉到这些人的朴实和善良,“我觉得有义务、有必要将他们从窝点中解救出来。”
●事件点评:一提到传销,常人往往会联想到参与者六亲不认的疯狂举止。但通过亲身体验,慕容雪村发现受害者原本都是朴实善良的人,而正因这些人的朴实善良,才令他们最终遭受传销分子的蒙蔽。在卧底过程中,慕容雪村始终保持清醒,机智勇敢,配合执法机关将传销分子一网打尽。当今社会,我们需要更多像慕容雪村这样不畏艰险的正义之士,将社会上存在的一些黑暗陷阱大胆地予以揭露。
NO.4
程宏:质疑供暖服务为何不能自由选择
●事件回放:今年2月4日,北京市市政管委召开2010年工作会议。会议中明确规定北京市今年将扩大对新建居住小区的热计量收费试点,目前正在和住建委制定相关计划,届时主要通过楼栋计量、分户计量等方式积极推进小区的热计量收费。这一工作动态的披露,让4年间6次与供暖公司对簿公堂的程宏看到了一线胜利的曙光。
程宏是北京某研究所的职工,为了要求供暖公司停止给自家供暖,他自2006年起便开始了自己起诉、败诉、上诉的经历。2003年,因为自己的房子无人居住,程宏与供暖公司签署了住房报停采暖协议,并参照当时全国平均水平,缴纳原总采暖费的22%做停暖补偿后,供暖公司关闭了他家的供暖阀门。但在2005年,当程宏继续申请报停采暖时,供暖公司却拒绝了他的请求,理由是分户供暖控制技术上存在问题。原本可以停暖的供暖公司突然变卦引起了程宏的注意。经过调查,他发现供暖公司拒绝其停暖的根本原因是怕小区内其他住户效仿而导致供暖公司亏损。对此,程宏开始了漫长的诉讼路程。由于缺乏相关标准的支持,程宏一审、二审均告败诉。2009年1月,程宏又一次起诉供暖公司,主张撤销“霸王供热合同”。诉讼两次开庭,至今仍没有判决结果。在程宏诉讼期间,北京市供暖主管部门多次举行研讨座谈会,讨论是否应实行分户热计量供暖。
●事件点评:程宏曾对供暖公司说:“选择采暖还是不采暖都是我的权利,凭什么只要你提供了服务,不管我接不接受,都必须付钱呢?这不是强买强卖吗?”此前北京市对供暖管理的地方性法规中并未规定禁止强行供暖,而分户供暖又没有具体的收费标准。程宏说,他的维权并不是为了个人利益,而是为推动国内不合理的供暖制度尽快改革。程宏的较真儿在震动供暖企业的同时,也推动了相关政策法规的尽快出台,相信不远的将来,在供暖行业,买卖自由公平的春天一定会很快到来。
NO.5
陶宏开:炮轰不良网游
●事件回放:2009年7月17日,中央电视台财经频道《经济半小时》就某网络游戏停服40多天,玩家觉得消费权受到侵害一事采访6年来一直高调反对不良网络游戏的陶宏开。陶宏开在电话中答复,“我们要看是什么样的消费权。毒品、摇头丸等,有消费权吗?如果消费对广大青少年不利,我们要坚决反对。”此言一出,陶宏开受到该网游玩家的一致声讨。玩家们对陶宏开展“人肉”搜索,他的家庭、办公电话和手机号都被公布在网上,他在美国的求学、生活经历也被网友曝光。陶宏开说,他每天都会接到恐吓电话,有些电话则充满咒骂和侮辱。
当前,我国并未针对网络游戏制定相应的游戏等级制度,由此造成国内部分网络游戏中存在诸多暴力、色情的内容。陶宏开总结了不良网络游戏的“三宗罪”:无限性,游戏永远打不完;团伙性,比如打怪,一个人是打不赢的,一定要达到相当的人数一起打才行;主动性,玩家可以在游戏中为所欲为。陶宏开说,不良网游对玩家影响最严重的便是团伙性。为了等齐人数,一些玩家要等较长时间,若其中有人累了或是有事要离开,常常会遭到其他玩家的反对。陶宏开曾对网络游戏进行过3次测评,但他发现没有一款网络游戏是健康的。
陶宏开认为,近年来网络成瘾现象蔓延,情况越来越恶化。2004年、2005年他刚接触网络成瘾者的时候,发现成瘾者主要以中学生为主,2007年以后大学生越来越多了。根据统计,大学生退学,80%是因为网瘾,其中90%是因为网络游戏而成瘾。
●事件点评:在网络普及的今天,网络渐渐改变了国人的生活方式,青少年沉迷网络游戏的报道也频频见诸报端。青少年是国家的希望,祖国的未来。看到越来越多的青少年如此玩物丧志,陶宏开坐不住了。在遭受不明事理的受害者谩骂时,陶宏开并未觉得委屈,反而更加坚定了他与不良网游斗争到底的决心。一己之力固然渺小,但“精诚所至,金石为开”,陶宏开的行为引起了社会各界的广泛关注,越来越多反对不良网游的有识之士站出来给予声援。相信不良网游在社会各界力量的监督之下,网络游戏的负面作用一定会被限制到最小。
NO.6
刘天晓:维权“第一扔”
●事件回放:“你替我们说了实话。”这是黑龙江省哈尔滨市市民对刘天晓评价最多的一句话。在2009年12月8日哈尔滨市水价听证会上,作为唯一一个反对涨价的消费者代表,刘天晓苦于不能及时发言,便向作为主持人的哈尔滨市物价局副局长杨慧扔去一瓶矿泉水。这“维权一扔”触动了消费者对“涨价”二字最为敏感的神经,有关部门责令完善对水、电、气等公共产品成本的监督机制,加大公众参与的力度,使成本核算更加科学、公正、合理。
今年59岁的刘天晓是哈尔滨市一位教师,同时也是一位不折不扣的“听证专业户”。2004年,他参加黑龙江省供热条例调整听证会;2005年参加哈尔滨供热价格调整听证会;2006年参加哈尔滨市电力价格调整听证会;2009年参加哈尔滨市水价调整听证会。在这些听证会上,刘天晓唯一的意见就是“坚决反对涨价”。他说的最多的一句话就是“我反对”。每次参加听证前,刘天晓都要花一两个月到社区、公交车上针对是否同意涨价,对市民进行调查。为了让自己反对涨价的理由更充分,他认真收集各种资料。一本摞起来一米多高的剪报本,便是他多年搜集水价、电价、供热等信息的直接见证。
●事件点评:曾经被人寄予厚望的价格听证目前的处境有点儿尴尬。作为反映民意的听证会,结果却几乎走进了“逢听必涨”的怪圈。涨价是不是老百姓真正的心声?从刘天晓的“维权一扔”我们也许能悟出点什么。在相关利益集团云集的听证会上,消费者代表是否只有做出过激行为,才能在听证会上赢得发言的机会,其发表的意见才能真正引起重视?
NO.7
王雅军:挑战新书限价令
●事件回放:2010年1月14日,北京道衡律师事务所律师王雅军致函国家发改委,称新出台的《图书公平交易规则》涉嫌违反《反垄断法》,其施行在全国范围内有重大影响,请求发改委依法予以立案查处。
2010年1月8日,中国出版工作者协会、中国书刊发行业协会、中国新华书店协会联合发布《图书公平交易规则》,要求不得低价倾销新书、不得进行任何形式的低价(低于图书正常出版成本价)竞争和竞标等,出版一年内的新书零售时须按图书标定实价销售,网上书店或会员制销售时,最多享受不低于8.5折的优惠幅度。新书限折令让消费者感到不满。王雅军说,该《规则》是中国出版工作者协会等3个行业协会利用制定行业自律规范的机会,滥用其所属会员在全国市场的支配地位,限制竞争所达成的垄断协议,同时也侵犯了经营者的经营自主权,损害了消费者合法权益,违反了《反垄断法》多条规定。
对王雅军的行为,国家发改委信访办工作人员表示,已收到了王雅军的函件,正在对其反映的问题进行调查处理。就在王雅军发函的第二天,北京市消费者协会及北京市律师协会发出联合声明,称限价令涉嫌违反《反垄断法》,并建议有关部门介入调查。
●事件点评:一些行业主管部门为了自身利益,往往会借用手中的权力制定相应的保护伞。通过行规等形式设定统一的市场价格,使经营者借助行规形成协同行为,达成在价格方面排除、限制竞争的默示协议。王雅军在这种不合理行规出台的第一时间便代表广大消费者发出了自己的声音。
NO.8
范后军:捍卫尊严挑战老东家
●事件回放:因为几句气话,范后军被自己的工作单位厦门航空公司列入永久拒载名单。从此,范后军为捍卫自己的尊严开始了漫漫维权路。与厦航协商、找劳动仲裁部门裁决直至2009年11月北京市朝阳区人民法院判决范后军败诉,范后军这个名字被人们逐渐熟悉。
今年37岁的范后军原系厦航航空安全员,2004年9月1日被厦航终止劳动合同。2005年4月,厦航向福州各民航售票处发传真,以范后军属“潜在威胁分子”为由,建议不要向范后军出售航班机票,从此范后军被厦航列入不准乘坐飞机的黑名单。随后,范后军便开始了与厦航的拉锯战。
2009年11月25日,范后军向北京市一中院递交上诉状,请求改判。一中院经审理作出范后军败诉的判决,同时,也向中国民用航空局提出司法建议,建议对于航空公司通过制定限制飞行名单方式拒载乘客的行为,建立上报机制,杜绝航空公司随意拒载的情况发生;针对国内相关法律空白,加强立法工作,从法律上规范航空公司的拒载行为。
●事件点评:乘客要被列入国际惯例上的黑名单,在国际上通行的做法应该是由司法部门来确定,或至少要和航空管理部门联合确定。然而在范后军的遭遇中,厦航在未经任何部门确认的情况下单方认定其为 “潜在威胁分子”,剥夺了其乘飞机出行的权利。范后军的行为不仅是维护其个人的尊严,更是为所有消费者讨回一个公道。如果航空公司可以在无国内标准的情况下以国际惯例为由随意发挥,那么每个人都有可能被列入黑名单。在捍卫自己尊严的同时,范后军也在客观上提醒了其他消费者,要勇于挑战垄断行业看似冠冕堂皇但毫无依据的霸王条款,确保自己和他人的合法权益不受侵害。
转自凤凰网http://finance.ifeng.com/news/special/2010315CH/people/20100314/1924373.shtml