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反腐重拳直击民航腐败七寸——威震贪官
媒体来源: 律师博客

    25日中午,我在去贸仲听最高院万鄂湘副院长讲课的路上,得知中国民用航空中南地区管理局局长、党委书记刘亚军24日下午在广深高速铁路上自杀身亡,并留有遗书。随后,又接到了几位记者的短信问及此事。晚上,虽然在我给民航业内权威人士的电话中,得到了肯定。但是,我还是把写篇博文的想法,搁了下来。直到新华社和各大媒体相续报道后,我才动笔。

    近来,一场前所未有的反腐风暴,已席卷民航,反腐重拳直击民航腐败“七寸”,众多高官要员纷纷落马。一些未进入调查程序的贪官,也已惶惶不可终日。!!

    2010年6月12日民航华北地区管理局原局长黄登科案已侦查完毕,这是一系列腐败案的关键性突破点。

    2010年6月9日,中南局辖区内,包括南方航空公司总工程师张和平在内的七名中高层管理人员被湖南检察院带走调查。

    2010年5月20日,首都机场集团原董事长、民航局运输司原司长张志忠涉嫌航班时刻审批中受贿被刑拘。

     2009年11月底,湛江经济技术开发区日美航空旅游包机有限公司总经理庞汉章接受调查。

     至此,从2009年底迄今的半年内,已先后有多位民航系高官要员落马,包括国家发改委交通运输司民航处原处长匡新、民航局原副局长宇仁录、首都机场原常务副总经理黄刚。

  

    中央反腐重拳已直击民航腐败七寸。民航系统是资金密集度极为集中的行业,飞机租赁、航线审批等业务,存在着巨大的资金流,在金钱的诱惑下,飞机航线的审批、租赁等暗箱操作,渐渐形成了民航系统内的潜规则。张志忠、黄登科及南航窝案均案发“航线时刻”等民航稀缺资源的审批,当时审计署在审计南航时发现了一笔金额惊人的“航权协调费”。这笔“航权协调费”先是将业内两位神通广大、出入数十条航线的“能人”——庞汉章和魏景波卷入调查。随后,又由庞、魏分别供出背后掌握“航线时刻”命脉的原民航华北局局长黄登科和首都机场董事长张志忠。民航寻租灰色生态系统由此被揭开。

    庞汉章和魏景波等号称有通天之术之人,通过下民航业内深厚的人脉,利用金钱与权势人物黄登科、张志忠等贪官一起,构成了食物链的上游;在他们之下,还有大大小小的航空公司及环绕其间的更小规模的票务销售公司及旅游公司。庞汉章、魏景波们之长,在于有“通天”之术,能够拿到很多航空公司搞不到的热门航线或黄金时段,通过层层运作,转包出去。与这个灰色生态系统相伴随,一边是在亏损泥淖中挣扎的国有航空公司,以及生存空间每况愈下的民营航空公司;另一边则是手眼通天的代理人们。将权势人物及其代理人们捆绑在一起的,则是一条条流淌着黄金的航线。

    审批、返池、分配、监督,都在同一批人手中,这无法实现真正的监督。在南航与黄登科案中,作为三大国有航空公司之一的南航,都需要通过私人代理公司来拿航线,问题严重程度可想而知。没有明晰的法规,都是模糊的、弹性非常大的规定,没有严格的程序。同时,缺乏必要的监督和上诉机制,结果,很多规则形同虚设。如果不及时扫清民航经营中严重的腐败问题,那么时刻资源的行政垄断与航空公司运营的市场化运作之间的矛盾永远不会解除,巨大的经济利益与不透明的操作方式,依然会为权力寻租提供温床。

    民航众多高官现已纷纷落马,对民航系统腐败高官的处理结果,显示了中央惩腐的力度和决心,预示着民航系统一场新的、强劲的反腐风暴正在迅猛展开。此次民航的反腐行动,彰显出党中央对腐败零容忍的决心,哪怕贪污一块钱也属违法,都应坚决地一查到底,绝不容忍,毫不含糊。法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外,作为反腐的原则性要求,将在此次反腐风暴中严格执行。民航反腐风暴,令人鼓舞,其中也蕴藏着巨大的民意。应该再次奉劝那些已经越过腐败红线的贪官们,及时投案自首,而那些心存腐败,伸手将及的官员们,及时反省,悬崖勒马!

 

 

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