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《刑法修正案(八)》之我见
媒体来源: 法制周报的BLOG
《刑法修正案(八)》之我见
  
  刘虹
  
  随着社会的发展,各种新情况、新问题不断涌现,法律的滞后性也随之凸显。为了更好地规范社会生活秩序,在征求并听取社会各界意见的基础上,2011年2月25日,十一届全国人大常委会第十九次会议表决通过了《中华人民共和国刑法修正案(八)》,这一举措意义深远,贯彻了宽严相济的刑事政策,也体现了保护民生的立法原则。
  
  “宽”主要表现在以下几个方面:第一,取消13个非暴力性经济犯罪的死刑。世界许多国家都根据本国国情取消了死刑,我国从本国实际出发,保留死刑,但同时又从死刑的适用对象、审批程序等方面严格加以限制,做到了少杀、慎杀。第二,完善了对未成年人、老年人犯罪的从宽处罚规定。我国原来《刑法》中已经有对未成年人从宽处罚的相关规定,但对老年人犯罪从宽处罚缺乏明文规定。《刑法修正案(八)》中从犯罪主体本身的具体情况出发,更有利于未成年人的成长,也体现了中华民族尊老爱幼的传统美德。第三,坦白从宽的进一步落实。《刑法修正案(八)》对现行刑法第六十七条加以完善,使那些不具有自首情况的犯罪分子有更多的改恶从善机会,有利于对这部分人的教育改造。
  
  “严”主要表现在以下几个方面:第一,有限制地延长了有期徒刑数罪并罚的刑期上限。《刑法修正案(八)》对现行《刑法》第六十九条修改为:有期徒刑总和刑期不满三十五年的,最高不能超过二十年,总和刑期在三十五年以上的,最高不能超过二十五年。这样对刑罚体系进行的适当调整,改善了以往有期徒刑最高刑期过短,对有些犯罪不得不适用无期徒刑的缺憾,填补了有期徒刑与无期徒刑之间的真空,实现了无期徒刑与有期徒刑的合理衔接。第二,对死缓犯的减刑加以限制。被判死缓的犯罪分子,缓刑期满后依法减为无期徒刑的,实际执行的刑期不能少于二十五年;依法减为二十五年有期徒刑的,实际执行的刑期不能少于二十年。这不但使犯罪分子得到应有的处罚,实现了罪责刑的相适应,也使刑罚体系更加完善。
  
  第三,完善对缓刑、假释、管制的规定,使缓刑、假释能落到实处。首先,该修正案对缓刑、假释的适用条件加以明确,一定意义上能减少司法实践中缓刑、假释的滥用。其次,对缓刑犯及被判处管制的犯罪分子作出禁止性规定,可以根据情况禁止犯罪分子从事特定活动,进入特定区域、场所,接触特定的人。再次,借鉴国外的做法,规定对缓刑犯、假释犯实行社区矫正,这种规定能有效避免对犯罪分子的缓刑、假释流于形式。最后,增加了犯罪集团的首要分子不得适用缓刑和有组织的暴力性犯罪不得适用假释的规定,加大对这些社会危害性、人身危险性较大的犯罪分子的打击力度。第四,提高一些犯罪的法定刑,降低一些犯罪的入罪门槛。如对现行《刑法》第二百七十四条的规定加以完善,把多次实施敲诈勒索也规定为犯罪,同时将敲诈勒索罪的法定最高刑由十年有期徒刑提高到十五年,并增加罚金刑;降低了叛逃罪的入罪门槛,规定国家机关工作人员在履行公务期间,擅离岗位,叛逃境外或者在境外叛逃的,就构成叛逃罪,不再要求同时具有危害国家安全的行为。第五,完善对累犯的规定,扩大特殊累犯的范围,加大对恐怖活动犯罪、黑社会性质组织犯罪的惩处力度。《刑法修正案》(八)增加规定对实施恐怖活动犯罪、黑社会性质组织犯罪的犯罪分子,在刑罚执行完毕或者赦免以后,在任何时候再犯的,也都以累犯论处。

(作者单位系邵阳洞口县人民法院)
  
  

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