是个馊主意
本报特约评论员 张玉胜
中央人民广播电台新闻热线最近连续接到多位货车司机的来电，反映河南省周口市在对营运车辆进行年检时，强制征收高额营业税。数以万计的货车车主因拒绝缴纳营业税而无法年检，进而不得不停运甚至变卖车辆。
曾几何时，“挂钩”成为一些地方和部门破解难题和推动工作的办法，屡试不爽。周口市把征收高额营业税与年检“挂钩”，希望解决车主不主动交税的难题。但结果却适得其反，非但没有取得营业税的“大丰收”，反而导致数以万计的货车停运甚至变卖，拉郎配的“挂钩”显然背离了决策者的初衷。
“挂钩”引发民怨沸腾、货车停运，也许是当地政府始料不及的。然而，强扭的瓜不甜，把两件互不相干的事情强行“拼图”为条件关系，其效果可想而知。高额营业税的征收是否合理，征税与年检挂钩的做法是否合法，这应当是决策者们应该想到的。因此，此种后果与其说是“挂钩”措施的失败，不如说是对违法悖理的不当决策的反讽。
高额营业税导致货车停运无异于“杀鸡取蛋”。时下，以人为本、科学发展成为各级党和政府的执政理念，“放水养鱼”、“涵养资源”，成为各地推动经济社会发展优先考虑的选项。决策制定应立足当时当地的实际，充分顾及人民的心理和生活承受能力，决不能搞竭泽而渔的一锤子买卖。按照周口市新的税收规定，3吨以上的货车，每吨位月征收营业税50元，城市维护建设税3.5元，教育附加费1.5元，个人所得税10元，合计每吨每月需缴纳65元。以一辆载重30吨的货车计算，每车每年需要缴纳税款23000多元。正是这种“天价”税负让众多大货车的车主不得不作出了宁肯放弃车辆年检也不缴纳营业税的逆反举动。因此，这种缺乏充分调研论证的高额营业税，只能是政府的一厢情愿。不仅伤害了车主的利益，也影响了车辆销售商制造商和车辆保险等相关行业的发展，而最终损害的不仅是地方税收，还有政府的公信力。